發(fā)布時(shí)間：2021-03-13 11:50

　　在我國(guó),行政執(zhí)法中,對(duì)涉嫌犯罪案件有案不移、以罰代刑的問(wèn)題突出存在,行政執(zhí)法與刑事司法,“兩法”之間迫切需要加強(qiáng)銜接�！皟煞ā辈汇暯�,具有實(shí)體與程序兩個(gè)維度的原因。通過(guò)與西方法治發(fā)達(dá)國(guó)家的比較,我們發(fā)現(xiàn),國(guó)外對(duì)于行政刑法的成熟立法經(jīng)驗(yàn)確實(shí)值得借鑒,但現(xiàn)階段要加強(qiáng)“兩法”銜接工作,必須正視另一維度中,國(guó)家機(jī)關(guān)組織結(jié)構(gòu)與職能方面的問(wèn)題�，F(xiàn)實(shí)和具有操作性的路徑是,以現(xiàn)代公共管理的先進(jìn)理論為基礎(chǔ),以流程為核心,整合組織結(jié)構(gòu),優(yōu)化國(guó)家機(jī)關(guān)的職能與相互關(guān)系,通過(guò)打破各參與機(jī)關(guān)之間的專(zhuān)業(yè)、信息壁壘發(fā)揮協(xié)同治理功效,實(shí)現(xiàn)順暢和高效銜接。 

【文章來(lái)源】：中共浙江省委黨校浙江省

【文章頁(yè)數(shù)】：66 頁(yè)

【學(xué)位級(jí)別】：碩士

【文章目錄】：
摘要
abstract
第一章 導(dǎo)論
第二章 “兩法”銜接的提出及其由來(lái)
    一、“兩法”銜接議題的引出
    二、“兩法”不銜接的實(shí)體法根源
        （一）西方發(fā)達(dá)國(guó)家的行政刑法立法模式
        （二）我國(guó)的行政犯罪立法模式
        （三）我國(guó)行政犯罪立法模式的不足
    三、“兩法”不銜接的程序機(jī)制原因
第三章 推進(jìn)“兩法”銜接的理論與實(shí)踐基礎(chǔ)
    一、上世紀(jì)九十年代以來(lái)的行政刑法理論探討
    二、本世紀(jì)初政府關(guān)于“兩法”銜接的立法規(guī)定
    三、十八大以來(lái)對(duì)“兩法”銜接的積極探索
第四章 “兩法”銜接中的國(guó)家機(jī)關(guān)組織結(jié)構(gòu)與職能問(wèn)題
    一、“兩法”銜接涉及的主要國(guó)家機(jī)關(guān)
    二、“兩法”銜接機(jī)制中的組織結(jié)構(gòu)與職能問(wèn)題
        （一）信息不對(duì)稱(chēng),職能發(fā)揮受限
        （二）外部條塊分割,職能邊界不明確
        （三）內(nèi)部結(jié)構(gòu)性失范,缺乏有效整合
        （四）目標(biāo)沖突,缺乏溝通協(xié)作
第五章 加強(qiáng)“兩法”銜接的機(jī)構(gòu)職能優(yōu)化建議
    一、互聯(lián)共享,建設(shè)大數(shù)據(jù)平臺(tái)
    二、厘清定位,明確職能邊界
        （一）法制辦的協(xié)調(diào)者定位
        （二）公安機(jī)關(guān)的聯(lián)結(jié)者定位
        （三）檢察機(jī)關(guān)的法律監(jiān)督者定位
        （四）人民法院的仲裁者定位
        （五）紀(jì)委監(jiān)察委的行政監(jiān)察者角色
    三、流程再造,減少橫向壁壘
        （一）設(shè)立聯(lián)絡(luò)員,整合公安取證與行政執(zhí)法調(diào)查
        （二）檢警協(xié)同,整合立案、偵查與對(duì)應(yīng)的監(jiān)督職能
        （三）探索行政執(zhí)法機(jī)關(guān)直接移送案件的直訴模式
第六章 推進(jìn)“兩法”銜接的組織結(jié)構(gòu)優(yōu)化對(duì)策
    一、系統(tǒng)設(shè)計(jì),整合內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)
    二、合作治理，優(yōu)化關(guān)系結(jié)構(gòu)
    三、明確激勵(lì),強(qiáng)化外部監(jiān)督
        （一）行政與司法之間的相互監(jiān)督
        （二）社會(huì)、輿論和群眾的督促
        （三）專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督
        （四）內(nèi)部嚴(yán)格貫徹決策、執(zhí)行、監(jiān)督的三分制
結(jié)語(yǔ)
參考文獻(xiàn)
致謝


【參考文獻(xiàn)】：
期刊論文
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本文編號(hào)：3080168