【摘要】：安全責任事故接次上演,不斷刷新著公眾的心理承受底限,也炙烤著國家公共事務管理的公信力,對責任事故背后監(jiān)管部門玩忽職守行為的責任追究也日益引起社會高度關注。1997年《刑法》在修改過程中在第397條將玩忽職守罪的主體規(guī)定為國家機關工作人員,但是何為國家機關工作人員現(xiàn)行刑法并未作出解釋,司法解釋對國家機關工作人員的界定與《刑法》93條對國家工作人員的界定在表述上是一致的,都是采用了“在國家機關中從事公務的人員”這一表述。由于我國政治體制和機構改革正在進行,政府職能正在優(yōu)化調整,企事業(yè)單位、人民團體中從事公務的人員大量存在,雖然2002年立法解釋擴大了玩忽職守罪主體的范圍,但是由于司法實踐中玩忽職守類案件主體復雜多樣,司法機關工作人員對法律理解存在個體差異,當前玩忽職守罪主體的認定分歧在司法實踐中一直存在。學術界對玩忽職守罪主體范圍的認定標準也存在分歧,玩職守罪主體范圍在司法實踐中難以把握。明確犯罪主體范圍是查辦玩忽職守類案件的第一要務,對于準確定罪量刑具有重要意義。文章通過梳理玩忽職守罪主體立法演變,并結合司法實踐,探討玩忽職守罪主體的認定標準,即認為認定玩忽職守罪主體應采用“公務說”,即行為人既要有從事公務的職責又要有從事公務的資格,玩忽職守罪所要求的“從事公務”是具有監(jiān)督管理職責的公務,區(qū)別于其他瀆職類犯罪所要求的“從事公務”。同時通過對國家機關工作人員、以國家工作人員論的人員等主體是否構成玩忽職守罪的主體結合案例進行分類探討,認為對玩忽職守罪主體的認定不是看行為人屬于何種身份,而是看其所從事的公務的性質和其從事公務的來源。
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【學位授予單位】：山東科技大學
【學位級別】：碩士
【學位授予年份】：2017
【分類號】：D924.3

【參考文獻】

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本文編號：2473347