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突破與規(guī)制:民族自治地方立法變通權(quán)探討

發(fā)布時(shí)間:2017-09-20 09:48

  本文關(guān)鍵詞:突破與規(guī)制:民族自治地方立法變通權(quán)探討


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【摘要】:中國(guó)是一個(gè)多民族的國(guó)家,歷史悠久,55個(gè)少數(shù)民族均具有自己獨(dú)特的特點(diǎn),而法律所要求的是統(tǒng)一性,這兩者之間必然出現(xiàn)沖突與矛盾。如何破解這一難題,對(duì)于維護(hù)民族的穩(wěn)定具有重要的意義。我國(guó)為了保護(hù)少數(shù)民族的多樣性以及尊重本民族的風(fēng)俗習(xí)慣,我國(guó)憲法和民族區(qū)域自治法賦予了民族自治地方一定的自治權(quán)。作為自治權(quán)的一種重要表現(xiàn)形式,立法變通權(quán)在民族區(qū)域自治過程中被不斷推廣使用,這對(duì)于在少數(shù)民族地區(qū)推行法律,起到了加速器的作用,使各項(xiàng)法律在民族自治地方得到進(jìn)一步普及。但在看到成績(jī)的同時(shí),也要看到由于各方面的原因,民族自治地方立法變通權(quán)在我國(guó)還存在很多的問題亟待解決。這主要是由于立法技術(shù)的不成熟以及復(fù)雜多變的民族實(shí)際所導(dǎo)致的,如果在實(shí)踐中對(duì)此不進(jìn)行研究克服,其必將給今后的民族立法工作帶來更為嚴(yán)峻的困難,將影響到民族地區(qū)的統(tǒng)一與立法積極性,直接影響到民族區(qū)域自治這一基本制度的順利施行,所以必須完善民族自治地方立法變通權(quán)的相關(guān)制度和措施。 本課題正是基于完善民族自治地方立法變通權(quán)而提出。文章第一部分是緒論部分,針對(duì)文章研究?jī)?nèi)容的背景、研究目的、研究意義、研究方法以及研究現(xiàn)狀等展開論述,通過收集分析相關(guān)文獻(xiàn)資料,科學(xué)的闡述目前關(guān)于民族自治地方立法變通權(quán)的研究情況,為本文的論述打下基礎(chǔ)。文章第二部分是關(guān)于民族自治地方立法變通權(quán)的概述。首先介紹民族自治地方立法變通權(quán)的概念和性質(zhì)以及立法變通權(quán)存在的法律基礎(chǔ),從理論上確定其存在的合理性。其次介紹民族自治地方立法變通權(quán)應(yīng)遵循的基本原則,主要就是維護(hù)法制統(tǒng)一原則、從本民族實(shí)際出發(fā)原則以及嚴(yán)格服從程序原則,只有在這些原則的保障下,民族自治地方立法變通權(quán)才能得到合理有效地運(yùn)用。最后介紹了設(shè)置民族自治地方立法變通權(quán)的必要性。文章第三部分介紹了我國(guó)目前民族立法變通權(quán)實(shí)施的現(xiàn)狀以及其在實(shí)施過程中所暴露出來的各種問題,對(duì)這些問題進(jìn)行了分析。在我國(guó)目前民族立法變通權(quán)主要存在以下幾方面的問題,立法變通權(quán)實(shí)施主體缺乏明確性、立法變通權(quán)實(shí)施程序不完善、可以變通的范圍界定不明確以及變通權(quán)實(shí)施后的責(zé)任追究制度不完善等,導(dǎo)致這一系列問題出現(xiàn)的根源主要在于貫徹民族區(qū)域自治理念不夠深入、我國(guó)立法技術(shù)的缺陷與不完善以及我國(guó)民族地區(qū)實(shí)際復(fù)雜情況的限制,正是由于這些因素的綜合作用,才最終導(dǎo)致我國(guó)的民族自治地方立法出現(xiàn)各種各樣的問題,要想破解這些難題,關(guān)鍵在于如何從根源上解決這些問題。文章第四部分正是承接上文,對(duì)于如何完善民族自治地方立法變通權(quán)提出相應(yīng)的建議和措施,為本課題研究的重中之重。主要將從強(qiáng)化民族自治地方立法變通權(quán)的法律地位、明確限定立法變通權(quán)行使的主體、完善立法變通權(quán)行使的相關(guān)程序、合理界定立法變通權(quán)在民族地方的變通范圍以及建立健全對(duì)于立法變通權(quán)的監(jiān)督制約機(jī)制等五個(gè)方面入手,提出本文的觀點(diǎn),為使我國(guó)民族自治地方立法變通權(quán)能夠順利的實(shí)施提供相應(yīng)的參考資料。
【關(guān)鍵詞】:民族自治地方 立法變通權(quán) 現(xiàn)狀 根源 建議
【學(xué)位授予單位】:延邊大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】:碩士
【學(xué)位授予年份】:2011
【分類號(hào)】:D921.11
【目錄】:
  • 摘要6-8
  • Abstract8-11
  • 前言11-12
  • 第一章 緒論12-15
  • 1.1 研究背景12
  • 1.2 研究目的及意義12
  • 1.3 研究方法12-13
  • 1.4 研究現(xiàn)狀13-15
  • 第二章 民族自治地方立法變通權(quán)概述15-20
  • 2.1 民族自治地方立法變通權(quán)的概念界定15-17
  • 2.2 民族自治地方立法變通權(quán)設(shè)置的必要性17-18
  • 2.3 民族自治地方立法變通權(quán)的原則18-20
  • 第三章 民族自治地方立法變通權(quán)突破過程中出現(xiàn)的問題20-27
  • 3.1 我國(guó)民族自治地方立法變通權(quán)的實(shí)施現(xiàn)狀20-21
  • 3.2 民族自治地方立法變通權(quán)在突破中存在的缺陷21-24
  • 3.3 我國(guó)民族自治地方立法變通權(quán)問題根源的分析24-27
  • 第四章 規(guī)制民族自治地方立法變通權(quán)的措施27-34
  • 4.1 強(qiáng)化民族自治地方立法變通權(quán)的法律地位27
  • 4.2 明確限定立法變通權(quán)行使的主體27-28
  • 4.3 完善立法變通權(quán)行使的程序28-31
  • 4.4 合理界定立法變通權(quán)在民族地方的變通范圍31-32
  • 4.5 建立健全對(duì)于立法變通權(quán)的監(jiān)督制約機(jī)制32-34
  • 結(jié)論34-35
  • 參考文獻(xiàn)35-39
  • 謝辭39-40
  • 附錄40

【參考文獻(xiàn)】

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本文編號(hào):887352

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