本文關(guān)鍵詞：中日行政層級(jí)監(jiān)督制度的比較研究

  更多相關(guān)文章： 國(guó)家制度 行政機(jī)構(gòu) 行政監(jiān)督 行政管理 改革問(wèn)題

【摘要】：在中國(guó),職權(quán)法定,越權(quán)無(wú)效。這既是行政機(jī)關(guān)必須要遵循的重要原則,又是行政層級(jí)監(jiān)督工作的重要準(zhǔn)則。如果在沒(méi)有法律和法規(guī)和規(guī)章的明確授權(quán)下,監(jiān)督機(jī)關(guān)的監(jiān)督行為就無(wú)法開(kāi)展,就算勉強(qiáng)開(kāi)展,也是難以服眾,沒(méi)有實(shí)際的效果。我國(guó)的行政層級(jí)監(jiān)督的法律依據(jù)主要來(lái)源于《憲法》和《地方各級(jí)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民政府組織法》等法律、法規(guī)、規(guī)章。在《憲法》的第108條中明確指出：“縣級(jí)以上的地方各級(jí)人民政府領(lǐng)導(dǎo)所屬各工作部門(mén)和下級(jí)人民政府的工作,有權(quán)改變或撤銷(xiāo)所屬各工作部門(mén)和下級(jí)人民政府的不適當(dāng)?shù)臎Q定�！痹凇兜胤礁骷�(jí)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民政府組織法》第67條中也規(guī)定了：“省、自治區(qū)、直轄市、自治州、縣、自治縣、市、市轄區(qū)的人民政府應(yīng)當(dāng)協(xié)助設(shè)立在本行政區(qū)域內(nèi)不屬于自己管理的國(guó)家機(jī)關(guān)、企業(yè)、事業(yè)單位進(jìn)行工作,并且監(jiān)督它們遵守和執(zhí)行法律和政策”。國(guó)務(wù)院2010年11月8日發(fā)布的《關(guān)于加強(qiáng)法制政府建設(shè)的意見(jiàn)》第21條明確規(guī)定：加強(qiáng)政府內(nèi)部層級(jí)監(jiān)督和專(zhuān)門(mén)監(jiān)督。上級(jí)行政機(jī)關(guān)要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)下級(jí)行政機(jī)關(guān)的監(jiān)督,及時(shí)糾正違法或者不當(dāng)?shù)男姓袨�。是政府把本行政區(qū)域內(nèi)管理的部門(mén)以及上級(jí)政府對(duì)下級(jí)政府納入行政執(zhí)法監(jiān)督對(duì)象的最有效力的法律及政策依據(jù)。 腐敗是當(dāng)今我們面臨的相當(dāng)嚴(yán)重的社會(huì)問(wèn)題,反腐倡廉已成為人們關(guān)注的焦點(diǎn).可是每當(dāng)某個(gè)官員的腐敗行為被揭露出來(lái)時(shí),我們總習(xí)慣于從腐敗官員主觀方面去找原因,卻很少甚至根本不去探求腐敗行為形成的制度環(huán)境,要說(shuō)中國(guó)的行政層級(jí)監(jiān)督制度還有什么需要提高和借鑒的地方,我們就不能不談到我們身邊的近鄰——日本。日本是東方文明向西方文明學(xué)習(xí)的典范,盡管有其自身文化體系的不足,但是,日本無(wú)疑是經(jīng)濟(jì)與文化轉(zhuǎn)型過(guò)程中最成功的楷模,深入解剖日本的行政層級(jí)監(jiān)督制度,對(duì)我國(guó)行政層級(jí)監(jiān)督制度的建立與完善也是非常重要的。 本文通過(guò)對(duì)中國(guó)行政層級(jí)監(jiān)督制度的具體分析和對(duì)日本行政層級(jí)監(jiān)督制度的分析研究,提出比較。對(duì)中國(guó)的行政層級(jí)監(jiān)督制度提出思考和建議,使中國(guó)的行政層級(jí)監(jiān)督制度更加完善。
【關(guān)鍵詞】：國(guó)家制度 行政機(jī)構(gòu) 行政監(jiān)督 行政管理 改革問(wèn)題
【學(xué)位授予單位】：山西大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2013
【分類(lèi)號(hào)】：D921.1;D931.3
【目錄】：

• 中文摘要10-11
• Abstract11-13
• 引言13-15
• 第一章 中日基本國(guó)家制度與行政機(jī)構(gòu)15-19
• 1.1 中國(guó)基本國(guó)家制度15-17
• 1.1.1 中國(guó)中央行政機(jī)構(gòu)的架構(gòu)15-16
• 1.1.2 中國(guó)地方行政機(jī)構(gòu)的架構(gòu)16-17
• 1.2 日本基本國(guó)家制度17-19
• 1.2.1 日本的地方行政機(jī)構(gòu)17-19
• 第二章 中日行政層級(jí)監(jiān)督制度的主要內(nèi)容19-29
• 2.1 中日行政機(jī)構(gòu)之間的監(jiān)督關(guān)系19-20
• 2.1.1 中國(guó)行政機(jī)構(gòu)之間的監(jiān)督關(guān)系19-20
• 2.1.2 日本國(guó)家各級(jí)行政機(jī)構(gòu)之間的監(jiān)督關(guān)系20
• 2.2 對(duì)抽象行政行為的監(jiān)督20-22
• 2.2.1 中國(guó)對(duì)抽象行政行為的監(jiān)督的主要方式21-22
• 2.2.2 日本對(duì)抽象行政行為的監(jiān)督22
• 2.3 對(duì)行政執(zhí)法人員的監(jiān)督22-26
• 2.3.1 中國(guó)對(duì)行政執(zhí)法人員的監(jiān)督22-25
• 2.3.2 日本國(guó)家對(duì)行政執(zhí)法人員的監(jiān)督25-26
• 2.4 中日行政層級(jí)監(jiān)督的具體形式26-29
• 2.4.1 中國(guó)的行政層級(jí)監(jiān)督的具體形式26
• 2.4.2 日本的行政層級(jí)監(jiān)督的具體形式26-29
• 第三章 中日行政層級(jí)監(jiān)督制度的特點(diǎn)29-33
• 3.1 中國(guó)的行政層級(jí)監(jiān)督制度的特點(diǎn)29-30
• 3.1.1 監(jiān)督主體的行政性29
• 3.1.2 監(jiān)督對(duì)象的針對(duì)性29
• 3.1.3 實(shí)施機(jī)構(gòu)的確定性29
• 3.1.4 監(jiān)督內(nèi)容的具體性29
• 3.1.5 監(jiān)督范圍的廣泛性和全面性29-30
• 3.1.6 主動(dòng)性、直接性和及時(shí)性30
• 3.1.7 監(jiān)督方式多元化,見(jiàn)效快30
• 3.2 日本的行政層級(jí)監(jiān)督制度的特點(diǎn)30-33
• 3.2.1 中央和地方兩套行政層級(jí)監(jiān)督體系并存30-31
• 3.2.2 中央與地方在監(jiān)督與自治上保持平衡31
• 3.2.3 對(duì)地方制定的條例、規(guī)則等抽象行政行為的監(jiān)督主要依靠制度性監(jiān)督機(jī)制31-32
• 3.2.4 行政層級(jí)監(jiān)督與其他形式的監(jiān)督互相配合、形成合力32
• 3.2.5 行政機(jī)構(gòu)的內(nèi)部管理制度比較健全32
• 3.2.6 事前監(jiān)督和事后監(jiān)督共同發(fā)揮作用32-33
• 第四章 中國(guó)和日本的行政改革與行政層級(jí)監(jiān)督制度的發(fā)展趨勢(shì)33-41
• 4.1 中國(guó)行政改革和層級(jí)監(jiān)督制度的發(fā)展趨勢(shì)33-36
• 4.1.1 中國(guó)的行政改革33-35
• 4.1.2 中國(guó)行政層級(jí)監(jiān)督制度的發(fā)展趨勢(shì)35-36
• 4.2 日本的行政改革和行政層級(jí)監(jiān)督制度的發(fā)展趨勢(shì)36-38
• 4.3 關(guān)于我國(guó)完善政府層級(jí)監(jiān)督的構(gòu)想38-41
• 第五章 提出思考和建議41-49
• 5.1 對(duì)日本行政層級(jí)監(jiān)督制度的借鑒41-42
• 5.2 對(duì)于完善中國(guó)現(xiàn)行行政層級(jí)監(jiān)督制度律制度的建議42-49
• 5.2.1 行政層級(jí)監(jiān)督制度制觀念的進(jìn)一步更新42-43
• 5.2.2 逐步從國(guó)家行政層級(jí)監(jiān)督制度向公共行政層級(jí)監(jiān)督制度轉(zhuǎn)變43
• 5.2.3 加強(qiáng)中國(guó)行政層級(jí)監(jiān)督和制約的思考43-45
• 5.2.4 創(chuàng)新機(jī)制,解決行政層級(jí)監(jiān)督制約行政權(quán)力當(dāng)中存在的執(zhí)行不力問(wèn)題45
• 5.2.5 創(chuàng)新方法,解決行政層級(jí)監(jiān)督制約行政權(quán)力當(dāng)中存在的效果不強(qiáng)問(wèn)題45-49
• 結(jié)語(yǔ)49-51
• 參考文獻(xiàn)51-52
• 攻讀學(xué)位期間取得的研究成果52-53
• 致謝53-54
• 個(gè)人簡(jiǎn)況及聯(lián)系方式54-56

【參考文獻(xiàn)】

中國(guó)期刊全文數(shù)據(jù)庫(kù) 前6條

1 應(yīng)松年;依法治國(guó)的關(guān)鍵是依法行政[J];法學(xué);1996年11期

2 顧培東;中國(guó)司法改革的宏觀思考[J];法學(xué)研究;2000年03期

3 羅豪才;現(xiàn)代行政法制的發(fā)展趨勢(shì)[J];國(guó)家行政學(xué)院學(xué)報(bào);2001年05期

4 王佳潔;閻桂芳;;行政執(zhí)法監(jiān)督制度的完善[J];山西省政法管理干部學(xué)院學(xué)報(bào);2007年04期

5 汪玉凱;;關(guān)注黨委換屆系列報(bào)道之五 嚴(yán)治官,善待民:中國(guó)政改趨勢(shì)[J];人民論壇;2007年08期

6 王衛(wèi)星;;我國(guó)行政執(zhí)法監(jiān)督探析[J];政府法制;2006年01期

，

本文編號(hào)：881743