發(fā)布時(shí)間：2017-09-14 10:01

  本文關(guān)鍵詞：領(lǐng)袖守護(hù)憲法——論1954年憲法中“國(guó)家主席”條款的制成

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【摘要】：法國(guó)大革命之后,如何在新憲制中安置一個(gè)擁有顯赫聲望的建國(guó)之父,從來都是民主國(guó)家的難題。我國(guó)的1954年憲法在制訂時(shí)也同樣面臨著這一困境:一派觀點(diǎn)認(rèn)為,"建國(guó)"只是完成共產(chǎn)革命的一個(gè)中間環(huán)節(jié),那么革命領(lǐng)袖便應(yīng)自然地轉(zhuǎn)化為國(guó)家元首。另一派觀點(diǎn)則認(rèn)為,在人民主權(quán)作為一項(xiàng)憲法原則已被確立的前提下,將單個(gè)個(gè)體提高到最高權(quán)力的中樞就必定構(gòu)成了對(duì)憲法精神的傷害,因此它必須從憲法中移除或徹底形式化。而在作為制憲者的毛澤東看來,國(guó)家主席未必是一個(gè)實(shí)質(zhì)的職位,卻必須擁有實(shí)質(zhì)的職權(quán);它的存在并不是為了擔(dān)當(dāng)政治上的"國(guó)家元首",而是在"繼續(xù)革命"的意義上成為社會(huì)主義國(guó)家在"過渡時(shí)期"不偏離其路線的制度保障。在最終的憲制安排和日后的憲政實(shí)踐中,擁有全國(guó)武裝力量統(tǒng)率權(quán)和最高國(guó)務(wù)會(huì)議召集權(quán)的國(guó)家主席的確有效地實(shí)現(xiàn)了上述創(chuàng)制動(dòng)機(jī)。但革命政治的延續(xù)性與日常政治的周期性之間的不匹配,最終導(dǎo)致了這一制度的瓦解。
【作者單位】： 清華大學(xué)法學(xué)院;
【關(guān)鍵詞】： “五四憲法” 國(guó)家主席 制憲權(quán) 毛澤東 “過渡時(shí)期”
【分類號(hào)】：D921
【正文快照】： 一、難以命名的國(guó)家領(lǐng)袖1954年6月11日,憲法起草委員會(huì)(以下簡(jiǎn)稱“憲草委員會(huì)”,只在必要時(shí)使用全稱,下同)第七次全體會(huì)議在中南海勤政殿舉行。這是將憲法草案送請(qǐng)中央人民政府委員會(huì)審議前的最后一次會(huì)議,與前六次會(huì)議由劉少奇主持不同,毛澤東第一次出席并主持了這次會(huì)議。此

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本文編號(hào)：849351