本文關(guān)鍵詞：《阜新蒙古族自治縣自治條例》實(shí)施情況調(diào)研報(bào)告

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【摘要】：《民族區(qū)域自治法》第十九條規(guī)定：民族自治地方的人民代表大會有權(quán)依照當(dāng)?shù)孛褡宓恼�、�?jīng)濟(jì)和文化的特點(diǎn),制定自治條例和單行條例。自治州、自治縣的自治條例和單行條例報(bào)省、自治區(qū)、直轄市的人民代表大會常務(wù)委員會批準(zhǔn)后生效,并報(bào)全國人民代表大會常務(wù)委員會和國務(wù)院備案。阜新蒙古族自治縣作為縣級民族自治地方于1988批準(zhǔn)通過了《阜新蒙古族自治縣自治條例》并于2008年進(jìn)行了修改。本文采用實(shí)證調(diào)研、訪談、問卷調(diào)查的方式,發(fā)現(xiàn)自治條例在實(shí)施中存在的問題。通過調(diào)研發(fā)現(xiàn)自治條例在實(shí)施中存在著立法水平不高、權(quán)利落實(shí)不利等問題。以上情況都制約著民族自治地方的發(fā)展。通過調(diào)研走訪了解到問題產(chǎn)生的根源在于上級機(jī)關(guān)認(rèn)識不夠、限制嚴(yán)格、解釋滯后這給民族自治地方立法工作帶來了阻礙。解決問題要從民族立法和法律實(shí)施兩個(gè)方面入手,在立法上不斷加強(qiáng)立法的科學(xué)性、民主性,提高立法質(zhì)量；在法律實(shí)施方面落實(shí)自治權(quán)的各項(xiàng)規(guī)定。經(jīng)過調(diào)研確定了阜新蒙古族自治縣在以后工作中的要點(diǎn)。第一,把握關(guān)鍵領(lǐng)域開展立法工作。第二,對未來的民族立法工作進(jìn)行規(guī)劃。第三,堅(jiān)持科學(xué)立法,民主立法提高立法水平。第四,做好立法報(bào)批準(zhǔn)備工作。第五,做好法律清理工作。第六,提高立法者的職業(yè)素養(yǎng),培養(yǎng)少數(shù)民族法律人才。
【關(guān)鍵詞】：阜新蒙古族自治縣 民族區(qū)域自治 自治條例 自治權(quán)
【學(xué)位授予單位】：內(nèi)蒙古大學(xué)
【學(xué)位級別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2015
【分類號】：D921.8
【目錄】：

• 摘要4-5
• ABSTRACT5-9
• 引言9-10
• 一、阜新蒙古族自治縣民族法制建設(shè)概況10-14
• (一) 阜新蒙古族自治縣概況10
• (二) 阜新蒙古族自治縣民族法制建設(shè)10-12
• (三) 《阜新蒙古族自治縣自治條例》基本內(nèi)容12-14
• 二、《阜新蒙古族自治縣自治條例》實(shí)施情況14-24
• (一) 調(diào)研范圍和對象14
• (二) 《阜新蒙古族自治縣自治條例》實(shí)施情況14-18
• 1. 自治縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況15
• 2. 自治地方基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況15-16
• 3. 民族地區(qū)民生狀況改善情況16
• 4. 生態(tài)自治權(quán)實(shí)施情況16-17
• 5. 蒙古族文化教育自治權(quán)的實(shí)施情況17
• 6. 民族文化發(fā)展情況17-18
• 7. 蒙醫(yī)蒙藥事業(yè)發(fā)展情況18
• (三) 《阜新蒙古族自治縣自治條例》實(shí)施中存在的問題18-20
• 1. 自治條例立法水平有待提高18-19
• 2. 部門利益傾向性嚴(yán)重19
• 3. 財(cái)政自治權(quán)沒有得到充分的落實(shí)19-20
• 4. 人事管理自治權(quán)落實(shí)有待于提高20
• (四) 自治條例實(shí)施問題原因分析20-24
• 1. 批準(zhǔn)程序嚴(yán)格,影響立法效率21
• 2. 上級機(jī)關(guān)缺乏對變通權(quán)的認(rèn)識21-22
• 3. 法律解釋體系不完善,限制立法權(quán)的行使22-23
• 4. 利益部門對立法實(shí)施的制約23-24
• 三、《阜新蒙古族自治縣自治條例》的完善建議24-30
• (一) 立法完善建議24-26
• 1. 改進(jìn)民族立法工作方式24-25
• 2. 加強(qiáng)民族自治地方立法工作25
• 3. 加強(qiáng)上下級機(jī)關(guān)的溝通25-26
• 4. 改革民族立法報(bào)批制度26
• (二) 落實(shí)民族自治地方自治權(quán)26-30
• 1. 進(jìn)一步落實(shí)經(jīng)濟(jì)自治權(quán)27
• 2. 建議落實(shí)財(cái)政自治權(quán)27-28
• 3. 加大國家財(cái)政轉(zhuǎn)移支付力度28-29
• 4. 加強(qiáng)縣人大常委會法律監(jiān)督29
• 5. 落實(shí)對少數(shù)民族干部的培養(yǎng)29-30
• 四、結(jié)語30-31
• 參考文獻(xiàn)31-33
• 致謝33-34
• 附錄34-49
• 附1 《阜新蒙古族自治縣自治條例》34-45
• 附2 調(diào)研訪談?dòng)涗浥c調(diào)查問卷45-49

【參考文獻(xiàn)】

中國期刊全文數(shù)據(jù)庫 前2條

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本文編號：837869