本文關(guān)鍵詞：黨的領(lǐng)導(dǎo)寫入1982年憲法的歷史回顧與新期待

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【摘要】：1982年憲法制定時(shí),對于是否要寫黨的領(lǐng)導(dǎo),在政治、思想領(lǐng)域曾經(jīng)有激烈的交鋒,因?yàn)猷囆∑降臎Q斷,黨的領(lǐng)導(dǎo)最終由全國人大會(huì)議通過寫入憲法。而在憲法中如何寫黨的領(lǐng)導(dǎo),也經(jīng)過了反復(fù)考慮的過程。彭真認(rèn)為,在黨的威信下降,黨的領(lǐng)導(dǎo)受到懷疑和反對的情況下,就不能將黨的領(lǐng)導(dǎo)寫成一種主張,只有闡述黨在20世紀(jì)領(lǐng)導(dǎo)中國人民所做的幾件大事,才能寓理于實(shí),統(tǒng)一思想。但由于以寫歷史代替寫主張,又導(dǎo)致序言中黨的領(lǐng)導(dǎo)缺乏確定的內(nèi)涵,即便參與立憲的先賢們對其中的諸多問題在認(rèn)識上也存在模糊和不統(tǒng)一的情況。不久前,中央公布制定黨內(nèi)法規(guī)五年規(guī)劃綱要,決定以制定黨內(nèi)法規(guī)的形式將黨的領(lǐng)導(dǎo)的各類事項(xiàng)予以制度化,這是落實(shí)1982年憲法中黨的領(lǐng)導(dǎo)的重大措施,給人以新的期待。
【作者單位】： 華東政法大學(xué)法律學(xué)院;
【關(guān)鍵詞】： 黨的領(lǐng)導(dǎo) 交鋒 統(tǒng)一思想 領(lǐng)導(dǎo)方式 法律效力 新期待
【基金】：國家社科基金項(xiàng)目“改革開放條件下立法的預(yù)見性研究”的階段性研究成果(項(xiàng)目編號:12BFX001)
【分類號】：D921;D25
【正文快照】： 在1982年憲法的整體設(shè)計(jì)中,黨的領(lǐng)導(dǎo)處于綱舉目張、牽一發(fā)而動(dòng)全身的核心地位。但30年來,對于黨的領(lǐng)導(dǎo)寫進(jìn)憲法的歷史背景,憲法體制內(nèi)黨領(lǐng)導(dǎo)的具體內(nèi)容和方式,如何看待黨的領(lǐng)導(dǎo)的法律效力等重大問題,無論在理論還是實(shí)踐中,尚缺乏深入的實(shí)證分析,并存在這樣那樣的模糊和分歧。

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