人大代表罷免制度的研究
發(fā)布時(shí)間:2017-09-08 08:12
本文關(guān)鍵詞:人大代表罷免制度的研究
【摘要】:改革開放的不斷深化,中國人民權(quán)利意識之覺醒已成為一種趨勢。在我國北京,浙江,四川等多處地方出現(xiàn)罷免代表的現(xiàn)象,尤其是去年年底的湖南衡陽一案,引起社會的廣泛關(guān)注。但是法律沒有完善的罷免運(yùn)作程序,各個(gè)地方的法規(guī)也不一樣,很多規(guī)則運(yùn)行沒有可操作的依據(jù)。 研究的目的首先是人民對罷免代表權(quán)利行使的落實(shí)。通過研究哪些是行使權(quán)利的主體,怎么具體行使,罷免權(quán)利的范圍的大小,最終落實(shí)人民手中的罷免權(quán)。其次是相關(guān)機(jī)構(gòu)對罷免代表權(quán)限的限定。通過研究這些機(jī)構(gòu)對罷免代表是出于一種什么樣的位置,它的權(quán)力范圍又是什么,達(dá)到防止代議機(jī)構(gòu)等機(jī)構(gòu)濫用權(quán)力。 研究的內(nèi)容主要分四個(gè)部分:第一部分,人大代表罷免的基本概述。第二部分,人大代表罷免的法定構(gòu)成要素。第三部分,人大代表罷免的運(yùn)作程序。第四部分,,人大代表罷免的監(jiān)督。第一部分的基本概述里,主要闡述了人大代表的罷免以及相關(guān)的概念,并對人大代表罷免進(jìn)行了分類,梳理了我國建國以來的人大代表罷免的歷史和我國現(xiàn)行的人大代表制度。第二部分主要構(gòu)件人大代表罷免的法定構(gòu)成主要要素。提出主要構(gòu)成罷免的四個(gè)基本要素,從人大代表罷免的主體,人大代表罷免的理由,人大代表罷免的限制和人大代表罷免的對象提出了整個(gè)罷免的構(gòu)架。作者從已有的問題出發(fā),從直接罷免和間接罷免角度提出了改進(jìn)的方案。第三部分主要是闡述罷免的整個(gè)運(yùn)作程序。構(gòu)建好的制度,就需要具體落實(shí)。該部分是按人大代表罷免的順序逐步展開:審查、申辯、主持、投票。審查主要是從形式上審查,而不是實(shí)質(zhì)上審查。申辯應(yīng)該更好做到傾聽選民的聲音,讓申辯成為一種必經(jīng)程序。主持要明確罷免的主體,并規(guī)定回避制度。投票要保證投票的秘密性,點(diǎn)票的人員要監(jiān)督,點(diǎn)票程序的做到有法可依。第四部分是人大代表罷免的監(jiān)督。罷免監(jiān)督主要有三類對像:被罷免代表,選民,工作人員。這三種罷免對象都應(yīng)該采取監(jiān)督,并對這三種對象的監(jiān)督方式上提出問題,并根據(jù)問題改進(jìn)完善。 研究的意義有三個(gè)方面:首先,罷免在法學(xué)理論上有重要的地位,本文說明了罷免在理論上的重要性?梢哉f罷免是人民行使權(quán)利的基石,罷免的學(xué)術(shù)研究與選舉的理論研究應(yīng)該一一對應(yīng)。但是現(xiàn)實(shí)上往往只有選舉代表的研究,而少有罷免代表的研究;其次,有利于完善法律理論,尋找有關(guān)罷免的內(nèi)容學(xué)理支撐。在我國的法律中只有選舉法,而沒有專門的罷免法,對罷免的內(nèi)容都是一筆帶過。再次,有利于完善罷免程序的邏輯,彌補(bǔ)整個(gè)罷免從邏輯推理上的漏洞。我國的人民代表制度共分類5級,而且每一級在不同地方罷免之程序各異,制定一個(gè)完備的罷免程序勢在必行。
【關(guān)鍵詞】:人大代表 罷免 程序
【學(xué)位授予單位】:重慶大學(xué)
【學(xué)位級別】:碩士
【學(xué)位授予年份】:2014
【分類號】:D921
【目錄】:
- 摘要3-5
- ABSTRACT5-9
- 1 緒論9-13
- 1.1 研究背景及主題9
- 1.2 研究內(nèi)容9-10
- 1.3 研究意義10-11
- 1.4 研究現(xiàn)狀11-13
- 2 人大代表罷免的內(nèi)涵13-21
- 2.1 概念及類型13-18
- 2.1.1 概念13-16
- 2.1.2 類型16-18
- 2.2 歷史與現(xiàn)狀18-21
- 2.2.1 歷史18-19
- 2.2.2 現(xiàn)狀19-21
- 3 人大代表罷免的構(gòu)成要素21-28
- 3.1 提出的主體21-22
- 3.2 罷免的理由22-25
- 3.3 罷免的限制25-26
- 3.4 罷免的對象26-28
- 4 人大代表罷免的程序運(yùn)作28-35
- 4.1 罷免的審查28-29
- 4.2 代表的申辯29-30
- 4.3 罷免的主持30-31
- 4.4 對人大代表罷免的投票31-35
- 4.4.1 劃票31-33
- 4.4.2 點(diǎn)票33-35
- 5 人大代表罷免的監(jiān)督35-40
- 5.1 罷免的監(jiān)督對象35-36
- 5.2 罷免的監(jiān)督方式36-40
- 5.1.1 罷免的司法監(jiān)督36-37
- 5.1.2 罷免的社會監(jiān)督37-39
- 5.1.3 罷免的專門機(jī)構(gòu)監(jiān)督39-40
- 6 結(jié)語40-41
- 致謝41-42
- 參考文獻(xiàn)42-43
【參考文獻(xiàn)】
中國期刊全文數(shù)據(jù)庫 前3條
1 杜強(qiáng)強(qiáng);;人大代表懲戒宜由罷免制改為開除制[J];法學(xué);2006年10期
2 蔡釩;;關(guān)于人大代表罷免程序的思考[J];人大研究;2010年08期
3 張全禮;蘇法;魯耐芳;;罷免縣、鄉(xiāng)級人大代表的工作程序與思考[J];人大建設(shè);2002年07期
本文編號:812878
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