發(fā)布時(shí)間：2017-09-02 04:14

  本文關(guān)鍵詞：法律草案網(wǎng)絡(luò)征求意見的制度化之路

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【摘要】：民主是社會主義國家政治生活的應(yīng)有之義，在立法過程中的表現(xiàn)就是讓公眾也參與到其中，提出對法律的期冀和自己的建議，對立法機(jī)關(guān)的立法活動(dòng)造成實(shí)質(zhì)性的影響。我國目前正在努力擴(kuò)大公眾參與民主的各種渠道，，而法律草案通過網(wǎng)絡(luò)向公眾征求意見這一途徑正在充分發(fā)揮它無窮的潛力，公眾也對這種參與立法的方式表現(xiàn)出極大的熱情。眼下我國立法機(jī)關(guān)雖然在立法實(shí)踐中廣泛使用網(wǎng)絡(luò)征求意見系統(tǒng)，但是卻還沒有制定統(tǒng)一的成文性條款制度來規(guī)范、制約和監(jiān)督，導(dǎo)致實(shí)踐中出現(xiàn)隨意性和任意性較強(qiáng)、立法機(jī)關(guān)對公眾意見反饋不及時(shí)、信息不夠公開等問題。故本文試通過以往實(shí)踐中的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)分析的基礎(chǔ)上，對這一立法的應(yīng)有民主程序的制度化建設(shè)之路提出初步框架設(shè)計(jì)方案。 文章共分為五個(gè)部分： 第一部分對我國網(wǎng)絡(luò)政治參與的相關(guān)問題進(jìn)行了闡述。首先對網(wǎng)絡(luò)政治參與下定義，然后描述了我國當(dāng)下的發(fā)展?fàn)顩r、具有的特征，分析了這對民主政治前進(jìn)的推動(dòng)意義。以此為大背景提出本文即將論述的中心問題——立法中的網(wǎng)絡(luò)政治參與，其形式是法律草案的網(wǎng)絡(luò)征求意見。 第二部分是論述我國目前立法過程中法律草案普遍向社會公眾通過網(wǎng)絡(luò)征求意見這一活動(dòng)的情況。對這一立法民主的方式的概念、功能進(jìn)行介紹，然后分析這在我國的發(fā)端和實(shí)施的狀況，并對當(dāng)下的情形進(jìn)行了簡單的描述。 第三部分選取了三個(gè)典型通過網(wǎng)絡(luò)公開征求意見后頒布實(shí)施的草案《勞動(dòng)合同法(草案)》、《社會保險(xiǎn)法(草案)》、《個(gè)人所得稅法修正案(草案)》，對它們進(jìn)行逐個(gè)的討論和分析，介紹了它們征求意見的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)和具體意見情況。 第四部分對第三部分分析的三個(gè)典型草案的情況進(jìn)行匯總，比較三者的異同之處，歸納和總結(jié)它們征求意見實(shí)施過程中的相同之處和不同之處，為下文法律草案網(wǎng)絡(luò)征求意見的制度化建設(shè)提供參考數(shù)據(jù)。 第五部分首先說明了外國的立法狀況以及其中值得我們借鑒之處，再根據(jù)上文得出的實(shí)踐中的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，試提出筆者對法律草案網(wǎng)絡(luò)征求意見這一立法民主形式的成文性制度化框架建設(shè)。
【關(guān)鍵詞】：政治參與 網(wǎng)絡(luò) 民主 法律草案
【學(xué)位授予單位】：南京工業(yè)大學(xué)
【學(xué)位級別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2012
【分類號】：D922.1
【目錄】：

• 摘要3-5
• Abstract5-9
• 導(dǎo)言9-15
• 一、 論文選題背景及意義9-11
• 1、 選題背景9
• 2、 選題意義9-11
• 二、 國內(nèi)外研究現(xiàn)狀11-13
• 三、 本選題研究的對象和方法13-15
• 第一章 我國網(wǎng)絡(luò)政治參與的發(fā)展15-19
• 一、 網(wǎng)絡(luò)政治參與的特征15-17
• 1、 網(wǎng)絡(luò)政治的特性15
• 2、 網(wǎng)絡(luò)參與的實(shí)質(zhì)15-16
• 3、 網(wǎng)絡(luò)政治參與在我國的興起與發(fā)展16-17
• 二、 網(wǎng)絡(luò)政治參與的意義17-19
• 1、 提升公民的民主意識與參政能力17
• 2、 提高政府決策的質(zhì)量與執(zhí)行力17-18
• 3、 擴(kuò)大參政公民的數(shù)量與范圍18
• 4、 減少政治決策民主化的成本18-19
• 第二章 網(wǎng)絡(luò)政治參與的立法表現(xiàn)——法律草案征求意見19-26
• 一、 草案網(wǎng)絡(luò)征求意見的發(fā)端19-22
• 1、 征求意見的功能19-20
• 2、 立法征求意見的進(jìn)程20-22
• 二、 草案網(wǎng)絡(luò)征求意見相關(guān)規(guī)定的現(xiàn)狀22-26
• 第三章 法律草案網(wǎng)絡(luò)意見征求的實(shí)證分析——以典型個(gè)案為例26-38
• 一、 《勞動(dòng)合同法（草案）》26-30
• 1、 草案出臺到法律頒布過程26
• 2、 人大網(wǎng)三次公布意見情況26-30
• 二、 《社會保險(xiǎn)法（草案）》30-33
• 1、 征求意見活動(dòng)歷程30-31
• 2、 總體情況分析31-33
• 三、 《個(gè)人所得稅法修正案（草案）》33-38
• 1、 23 萬條歷史之最民意為何而來33-34
• 2、 爭議焦點(diǎn)問題研究34-38
• 第四章 典型草案之橫向比較38-50
• 一、 分析結(jié)果異同之處的闡述38-43
• 1、 對主體、平臺等共同之處的歸納38-39
• 2、 三草案諸多不同之處的比較分析39-41
• 3、 我國目前征求意見過程中的普遍問題41-43
• 二、 所征求的意見對所立法律的影響43-50
• 1、 民意的導(dǎo)向性作用43-46
• 2、 民意導(dǎo)向的科學(xué)與合理性46-48
• 3、 其他考慮因素48-50
• 第五章 法律草案網(wǎng)絡(luò)征求意見制度化探索50-57
• 一、 域外經(jīng)驗(yàn)借鑒50-52
• 1、 歐盟的平臺建設(shè)50
• 2、 美國的公示與反饋原則50-51
• 3、 英國的意見公布規(guī)定和事后評估機(jī)制51-52
• 二、 對《法律法規(guī)草案公開征求意見暫行辦法（節(jié)錄）》的解讀52-54
• 三、 “法律草案網(wǎng)絡(luò)征求意見”制度框架54-57
• 結(jié)語57-58
• 參考文獻(xiàn)58-62
• 在讀期間發(fā)表的學(xué)術(shù)論文與研究成果62-63
• 附錄63-65
• 后記65

【參考文獻(xiàn)】

中國期刊全文數(shù)據(jù)庫 前10條

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本文編號：776310