信訪權(quán)利的法律保護(hù)研究
本文關(guān)鍵詞:信訪權(quán)利的法律保護(hù)研究
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【摘要】:本文針對(duì)狹義信訪權(quán)利的法律保護(hù)開展研究,探討信訪權(quán)利的性質(zhì)與特征,信訪權(quán)利的法律構(gòu)造,信訪權(quán)利法律保護(hù)目前存在的問(wèn)題及解決對(duì)策。擬就如何全面保護(hù)信訪權(quán)利提出制度上的建議,從而為法治政府的建設(shè)提供一個(gè)強(qiáng)大的推動(dòng)力。研究過(guò)程中采用了實(shí)證分析法、歸納對(duì)比法以及文獻(xiàn)研究法。通過(guò)對(duì)信訪權(quán)利性質(zhì)的分析,本文認(rèn)為,信訪權(quán)利的性質(zhì)體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:第一,信訪權(quán)利屬于法律權(quán)利;第二,信訪屬于公民基本權(quán)利;第三,信訪屬于民主性權(quán)利;第四,信訪權(quán)利屬于源權(quán)利。信訪權(quán)利的特征體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:第一,從產(chǎn)生方式看,信訪權(quán)利具有法定性;第二,從實(shí)現(xiàn)方式看,信訪權(quán)利具有強(qiáng)制性;第三,從功能上看,信訪權(quán)利具有政治性;第四,從要件上看,信訪權(quán)利具有便利性。通過(guò)對(duì)信訪權(quán)利法律構(gòu)造的分析,筆者認(rèn)為,信訪權(quán)利的主體包括公民、法人和其他組織,信訪權(quán)利的客體包括任何國(guó)家機(jī)關(guān)和國(guó)家工作人員的職務(wù)行為,信訪權(quán)利的內(nèi)容包括批評(píng)、建議、申訴、檢舉等基本權(quán)利,并表現(xiàn)為13項(xiàng)具體權(quán)利。筆者認(rèn)為目前信訪權(quán)利的法律保護(hù)亟待加強(qiáng)。主要理由有以下三個(gè)方面:第一,信訪答復(fù)內(nèi)容不明確。第二,對(duì)信訪權(quán)利的救濟(jì)措施欠缺。第三,打擊報(bào)復(fù)成為信訪權(quán)利行使的障礙。文章針對(duì)以上問(wèn)題從三個(gè)方面提出建議。第一,完善對(duì)受理機(jī)關(guān)答復(fù)義務(wù)的規(guī)定。筆者認(rèn)為,對(duì)投訴類信訪答復(fù)的要求應(yīng)類似于對(duì)行政訴訟被告答辯的要求。一旦信訪人證明該行政行為存在,被投訴人應(yīng)當(dāng)針對(duì)該行為的合法性和合理性提供證據(jù)及法律依據(jù)。第二,完善信訪權(quán)利的救濟(jì)途徑。在行政訴訟方面,對(duì)有關(guān)受案范圍的規(guī)定進(jìn)行改革,采用可審查假定原則,通過(guò)概括性的可受理范圍規(guī)定與明確的例外情形規(guī)定,可對(duì)包括信訪權(quán)利在內(nèi)的公民權(quán)利提供更加全面的保障。在行政復(fù)議方面,將侵犯信訪權(quán)利的具體行政行為明確列入行政復(fù)議的受案范圍。另外要建立針對(duì)信訪權(quán)利在內(nèi)的憲法權(quán)利的救濟(jì)機(jī)制。第三,加強(qiáng)權(quán)力監(jiān)督,遏制打擊報(bào)復(fù)。具體表現(xiàn)為,加快行政程序立法,保障監(jiān)督機(jī)關(guān)的獨(dú)立地位。
【關(guān)鍵詞】:信訪權(quán)利 法律保護(hù) 司法救濟(jì) 權(quán)力監(jiān)督
【學(xué)位授予單位】:福州大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】:碩士
【學(xué)位授予年份】:2014
【分類號(hào)】:D921
【目錄】:
- 內(nèi)容摘要3-4
- Abstract4-8
- 引言8-9
- 一、信訪權(quán)利的性質(zhì)與特征9-13
- (一) 信訪權(quán)利的性質(zhì)9-11
- 1、信訪權(quán)利屬于法律權(quán)利10
- 2、信訪權(quán)利屬于公民基本權(quán)利10
- 3、信訪權(quán)利屬于民主性權(quán)利10-11
- 4、信訪權(quán)利屬于本源性權(quán)利11
- (二) 信訪權(quán)利的特征11-13
- 1、從產(chǎn)生方式看,信訪權(quán)利具有法定性12
- 2、從實(shí)現(xiàn)方式看,信訪權(quán)利具有強(qiáng)制性12
- 3、從功能上看,信訪權(quán)利具有政治性12
- 4、從要件上看,信訪權(quán)利具有便利性12-13
- 二、信訪權(quán)利的法律構(gòu)造13-16
- (一) 信訪權(quán)利的主體13
- (二) 信訪權(quán)利的客體13-14
- (三) 信訪權(quán)利的內(nèi)容14-16
- 三、信訪權(quán)利法律保護(hù)目前面臨的問(wèn)題及原因16-20
- (一) 信訪答復(fù)內(nèi)容不明確16-17
- (二) 對(duì)信訪權(quán)利的救濟(jì)措施欠缺17-19
- (三) 打擊報(bào)復(fù)成為信訪權(quán)利行使的障礙19-20
- 四、完善信訪權(quán)利法律保護(hù)的措施20-27
- (一) 完善對(duì)受理機(jī)關(guān)答復(fù)義務(wù)的規(guī)定20-21
- 1、建議、意見(jiàn)類信訪適用信訪條例第三十二條的規(guī)定20
- 2、針對(duì)投訴類信訪,進(jìn)一步規(guī)范答復(fù)內(nèi)容20-21
- (二) 完善信訪權(quán)利的救濟(jì)途徑21-24
- 1、擴(kuò)大行政訴訟的受案范圍21-22
- 2、將信訪權(quán)利納入行政復(fù)議的救濟(jì)范疇22-23
- 3、建立憲法權(quán)利的救濟(jì)機(jī)制23-24
- (三) 加強(qiáng)權(quán)力監(jiān)督,遏制打擊報(bào)復(fù)24-27
- 1、完善行政程序立法24-25
- 2、保證監(jiān)督部門的獨(dú)立性25-27
- 結(jié)語(yǔ)27-28
- 參考文獻(xiàn)28-31
- 謝辭31-32
- 個(gè)人簡(jiǎn)歷32
【相似文獻(xiàn)】
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