本文關鍵詞：我國非稅收入的人大監(jiān)督機制研究

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【摘要】：本文以我國正在進行的非稅收入管理方式改革為寫作背景,將非稅收入全部納入預算內管理的決定作出之后,非稅收入的監(jiān)管方式發(fā)生了巨大的變化,相關的監(jiān)督機制建設也有必要及時跟進。財政監(jiān)督是憲法法律賦予人大的重要職權,非稅收入的監(jiān)管必須納入到人大財政監(jiān)督的體制之內,充分發(fā)揮人大的預算監(jiān)督職能,保障非稅收入的依法征管,提高非稅收入資金的利用效率。 自2003年非稅收入的概念首次出現(xiàn)于我國法律法規(guī)以來,我國對于非稅收入的認識不斷深化發(fā)展,形成了非稅收入概念、特點等基本理論問題研究的初步成果。在此基礎上加強非稅收入的人大監(jiān)督機制建設,不但可以提高非稅收入資金的監(jiān)管水平,也能夠促進我國的人大財政監(jiān)督機制建設,對于法治政府的建設與公民權利的保障都具有重要的現(xiàn)實意義。 首先,本文通過分析人大監(jiān)督、人大監(jiān)督機制、非稅收入人大監(jiān)督機制等概念,研究了非稅收入人大監(jiān)督機制的基本理論；其次,本文通過分析我國非稅收入的人大監(jiān)督現(xiàn)狀,提出了監(jiān)督實踐中存在的法律依據(jù)不完善、組織機構不健全、配套制度不完備等問題;再次,通過與美國、英國等發(fā)達國家的非稅收入監(jiān)管制度進行比較研究,提出了一些可供借鑒的經驗；最后,從加強非稅收入人大監(jiān)督立法、人大組織機制建設和人大預算監(jiān)督機制建設三個方面,為解決現(xiàn)存問題提出了意見和建議,期望通過提高我國非稅收入的人大監(jiān)督水平,為我國的憲政建設事業(yè)打開新局面。
【關鍵詞】：非稅收入 人大監(jiān)督 財政監(jiān)督
【學位授予單位】：西北民族大學
【學位級別】：碩士
【學位授予年份】：2013
【分類號】：D921.11
【目錄】：

• 摘要4-5
• Abstract5-7
• 目錄7-9
• 引言9-12
• 一、本文研究的目的和意義9-10
• (一） 理論意義9-10
• (二） 實踐意義10
• 二、國內外關于非稅收入監(jiān)督問題的研究現(xiàn)狀10-12
• (一） 國內研究現(xiàn)狀10-11
• (二） 國外研究現(xiàn)狀11-12
• 第一章 人大監(jiān)督的基本理論12-27
• 一、人大監(jiān)督概述12-17
• (一） 人大監(jiān)督的概念12-13
• (二） 人大監(jiān)督的特點13-14
• (三） 人大監(jiān)督的內容14-16
• (四） 人大監(jiān)督的對象16-17
• 二、人大監(jiān)督機制概述17-19
• (一） 人大監(jiān)督機制的概念18
• (二） 人大監(jiān)督機制與人大監(jiān)督的關系18-19
• 三、非稅收入人大監(jiān)督機制概述19-22
• (一） 非稅收入的概念19-20
• (二） 非稅收入與人大監(jiān)督機制的關系20-22
• 四、我國非稅收入人大監(jiān)督的意義22-27
• (一） 非稅收入人大監(jiān)督機制能夠改善財政監(jiān)管效果22-24
• (二） 非稅收入人大監(jiān)督能夠防止政府財政腐敗24-25
• (三） 非稅收入人大監(jiān)督是民意表達的重要途徑25-27
• 第二章 我國非稅收入人大監(jiān)督現(xiàn)狀及問題27-37
• 一、非稅收入人大監(jiān)督的現(xiàn)狀27-31
• (一） 監(jiān)督法律體系框架初步確立27-28
• (二） 人大代表的監(jiān)督主動性增強28-29
• (三） 人大監(jiān)督的公眾參與程度提高29-31
• 二、非稅收入人大監(jiān)督面臨的主要問題31-37
• (一） 我國非稅收入人大監(jiān)督機制的立法不完善31-33
• (二） 非稅收入人大監(jiān)督的組織機構設置不合理33-34
• (三） 非稅收入人大監(jiān)督運行機制尚不健全34-37
• 第三章 非稅收入議會監(jiān)督機制比較研究37-42
• 一、英國議會的財政監(jiān)督制度37-39
• 二、美國議會的財政監(jiān)督制度39-42
• 第四章 完善我國非稅收入人大監(jiān)督機制構想42-51
• 一、完善非稅收入立法42-44
• (一） 擴展非稅收入的概念內容42
• (二） 科學設置非稅收入管理項目42-43
• (三） 明確非稅收入法定分成比例43-44
• 二、完善我國人大的組織機構44-46
• (一） 建立隸屬于人大的審計機構44-45
• (二） 完善專門預算監(jiān)督部門職能45-46
• (三） 提高人大代表的監(jiān)督能力46
• 三、確保非稅收入人大預算監(jiān)督的常態(tài)化46-51
• (一） 保障非稅收入預算編制的完整性46-48
• (二） 落實人大預算審批監(jiān)督權48-49
• (三） 嚴格控制預算調整的審批程序49-50
• (四） 加強人大對預算執(zhí)行的過程監(jiān)督50-51
• 第五章 結語51-52
• 參考文獻52-54
• 研究生期間的研究成果54-55
• 致謝55

【參考文獻】

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本文編號：709392