本文關(guān)鍵詞：我國(guó)非稅收入的人大監(jiān)督機(jī)制研究

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【摘要】：本文以我國(guó)正在進(jìn)行的非稅收入管理方式改革為寫(xiě)作背景,將非稅收入全部納入預(yù)算內(nèi)管理的決定作出之后,非稅收入的監(jiān)管方式發(fā)生了巨大的變化,相關(guān)的監(jiān)督機(jī)制建設(shè)也有必要及時(shí)跟進(jìn)。財(cái)政監(jiān)督是憲法法律賦予人大的重要職權(quán),非稅收入的監(jiān)管必須納入到人大財(cái)政監(jiān)督的體制之內(nèi),充分發(fā)揮人大的預(yù)算監(jiān)督職能,保障非稅收入的依法征管,提高非稅收入資金的利用效率。 自2003年非稅收入的概念首次出現(xiàn)于我國(guó)法律法規(guī)以來(lái),我國(guó)對(duì)于非稅收入的認(rèn)識(shí)不斷深化發(fā)展,形成了非稅收入概念、特點(diǎn)等基本理論問(wèn)題研究的初步成果。在此基礎(chǔ)上加強(qiáng)非稅收入的人大監(jiān)督機(jī)制建設(shè),不但可以提高非稅收入資金的監(jiān)管水平,也能夠促進(jìn)我國(guó)的人大財(cái)政監(jiān)督機(jī)制建設(shè),對(duì)于法治政府的建設(shè)與公民權(quán)利的保障都具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。 首先,本文通過(guò)分析人大監(jiān)督、人大監(jiān)督機(jī)制、非稅收入人大監(jiān)督機(jī)制等概念,研究了非稅收入人大監(jiān)督機(jī)制的基本理論；其次,本文通過(guò)分析我國(guó)非稅收入的人大監(jiān)督現(xiàn)狀,提出了監(jiān)督實(shí)踐中存在的法律依據(jù)不完善、組織機(jī)構(gòu)不健全、配套制度不完備等問(wèn)題;再次,通過(guò)與美國(guó)、英國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家的非稅收入監(jiān)管制度進(jìn)行比較研究,提出了一些可供借鑒的經(jīng)驗(yàn)；最后,從加強(qiáng)非稅收入人大監(jiān)督立法、人大組織機(jī)制建設(shè)和人大預(yù)算監(jiān)督機(jī)制建設(shè)三個(gè)方面,為解決現(xiàn)存問(wèn)題提出了意見(jiàn)和建議,期望通過(guò)提高我國(guó)非稅收入的人大監(jiān)督水平,為我國(guó)的憲政建設(shè)事業(yè)打開(kāi)新局面。
【關(guān)鍵詞】：非稅收入 人大監(jiān)督 財(cái)政監(jiān)督
【學(xué)位授予單位】：西北民族大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2013
【分類(lèi)號(hào)】：D921.11
【目錄】：

• 摘要4-5
• Abstract5-7
• 目錄7-9
• 引言9-12
• 一、本文研究的目的和意義9-10
• (一） 理論意義9-10
• (二） 實(shí)踐意義10
• 二、國(guó)內(nèi)外關(guān)于非稅收入監(jiān)督問(wèn)題的研究現(xiàn)狀10-12
• (一） 國(guó)內(nèi)研究現(xiàn)狀10-11
• (二） 國(guó)外研究現(xiàn)狀11-12
• 第一章 人大監(jiān)督的基本理論12-27
• 一、人大監(jiān)督概述12-17
• (一） 人大監(jiān)督的概念12-13
• (二） 人大監(jiān)督的特點(diǎn)13-14
• (三） 人大監(jiān)督的內(nèi)容14-16
• (四） 人大監(jiān)督的對(duì)象16-17
• 二、人大監(jiān)督機(jī)制概述17-19
• (一） 人大監(jiān)督機(jī)制的概念18
• (二） 人大監(jiān)督機(jī)制與人大監(jiān)督的關(guān)系18-19
• 三、非稅收入人大監(jiān)督機(jī)制概述19-22
• (一） 非稅收入的概念19-20
• (二） 非稅收入與人大監(jiān)督機(jī)制的關(guān)系20-22
• 四、我國(guó)非稅收入人大監(jiān)督的意義22-27
• (一） 非稅收入人大監(jiān)督機(jī)制能夠改善財(cái)政監(jiān)管效果22-24
• (二） 非稅收入人大監(jiān)督能夠防止政府財(cái)政腐敗24-25
• (三） 非稅收入人大監(jiān)督是民意表達(dá)的重要途徑25-27
• 第二章 我國(guó)非稅收入人大監(jiān)督現(xiàn)狀及問(wèn)題27-37
• 一、非稅收入人大監(jiān)督的現(xiàn)狀27-31
• (一） 監(jiān)督法律體系框架初步確立27-28
• (二） 人大代表的監(jiān)督主動(dòng)性增強(qiáng)28-29
• (三） 人大監(jiān)督的公眾參與程度提高29-31
• 二、非稅收入人大監(jiān)督面臨的主要問(wèn)題31-37
• (一） 我國(guó)非稅收入人大監(jiān)督機(jī)制的立法不完善31-33
• (二） 非稅收入人大監(jiān)督的組織機(jī)構(gòu)設(shè)置不合理33-34
• (三） 非稅收入人大監(jiān)督運(yùn)行機(jī)制尚不健全34-37
• 第三章 非稅收入議會(huì)監(jiān)督機(jī)制比較研究37-42
• 一、英國(guó)議會(huì)的財(cái)政監(jiān)督制度37-39
• 二、美國(guó)議會(huì)的財(cái)政監(jiān)督制度39-42
• 第四章 完善我國(guó)非稅收入人大監(jiān)督機(jī)制構(gòu)想42-51
• 一、完善非稅收入立法42-44
• (一） 擴(kuò)展非稅收入的概念內(nèi)容42
• (二） 科學(xué)設(shè)置非稅收入管理項(xiàng)目42-43
• (三） 明確非稅收入法定分成比例43-44
• 二、完善我國(guó)人大的組織機(jī)構(gòu)44-46
• (一） 建立隸屬于人大的審計(jì)機(jī)構(gòu)44-45
• (二） 完善專門(mén)預(yù)算監(jiān)督部門(mén)職能45-46
• (三） 提高人大代表的監(jiān)督能力46
• 三、確保非稅收入人大預(yù)算監(jiān)督的常態(tài)化46-51
• (一） 保障非稅收入預(yù)算編制的完整性46-48
• (二） 落實(shí)人大預(yù)算審批監(jiān)督權(quán)48-49
• (三） 嚴(yán)格控制預(yù)算調(diào)整的審批程序49-50
• (四） 加強(qiáng)人大對(duì)預(yù)算執(zhí)行的過(guò)程監(jiān)督50-51
• 第五章 結(jié)語(yǔ)51-52
• 參考文獻(xiàn)52-54
• 研究生期間的研究成果54-55
• 致謝55

【參考文獻(xiàn)】

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