本文關(guān)鍵詞：地方立法后評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)問題研究

  更多相關(guān)文章： 地方立法 立法后評(píng)估 評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)

【摘要】：地方立法作為中國(guó)特色社會(huì)主義立法體系的重要組成部分,是地方立法主體行使地方國(guó)家權(quán)力的重要途徑。一直以來,地方立法主體對(duì)地方立法的制定重視有佳,但對(duì)于地方性法規(guī)、規(guī)章出臺(tái)后的實(shí)施情況疏于關(guān)注,對(duì)地方性法規(guī)、規(guī)章是否達(dá)到立法的預(yù)期、實(shí)施效果如何等的了解不夠充分,在實(shí)踐中的弊端有所凸顯。放眼國(guó)外立法相關(guān)理論與實(shí)踐,立法后評(píng)估已較為成熟。然而,對(duì)于立法后評(píng)估起步較為晚的我國(guó),理論與實(shí)踐方面顯得單薄了些許。作為立法后評(píng)估的重要的組成部分的地方立法后評(píng)估,同立法后評(píng)估一樣,亦處于理論與實(shí)踐相對(duì)不成熟階段。雖然在實(shí)踐中,許多地方開展了相應(yīng)的地方立法后評(píng)估實(shí)踐活動(dòng),但是學(xué)者們對(duì)地方立法后評(píng)估的理論研究仍處于對(duì)其上位概念：立法后評(píng)估相關(guān)理論的探討之中。對(duì)具體的地方立法后評(píng)估相關(guān)理論研究的較少,針對(duì)地方立法后評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行深入探討的更是鮮有。由此可見,針對(duì)我國(guó)地方立法后評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)的進(jìn)一步研究有很大的必要性,加快地方立法后評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)體系的構(gòu)建步伐,更好地完善并服務(wù)于我國(guó)地方立法后評(píng)估制度。全面推進(jìn)依法治國(guó),建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家,已是十八屆四中全會(huì)以來,黨和國(guó)家確立的重要目標(biāo),地方立法也同樣應(yīng)當(dāng)緊隨當(dāng)下法治步伐,加快地方性法規(guī)、規(guī)章的新發(fā)展。中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系已經(jīng)形成,地方立法的工作重心應(yīng)該慢慢從重視地方性法規(guī)、規(guī)章的創(chuàng)設(shè)過渡到更加關(guān)注其制定后的修改、完善和廢止,更好地協(xié)調(diào)新舊法規(guī)之間、以及與上位法之間的矛盾與沖突,地方立法的評(píng)估已然到來。此時(shí),地方立法后評(píng)估制度被賦予更為艱巨的使命,其將成為提升地方立法質(zhì)量的必經(jīng)階段,同時(shí)成為完善中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系的重要途徑。然而,新修訂的《立法法》針對(duì)地方性法規(guī)、規(guī)章進(jìn)行系統(tǒng)評(píng)估的相關(guān)制度仍處于空白狀態(tài),未來對(duì)于地方立法的規(guī)范化任重道遠(yuǎn),因此構(gòu)建健全的地方立法后評(píng)估制度迫在眉睫。關(guān)于地方立法后評(píng)估制度,在規(guī)制其的法律法規(guī)尚未健全,加之學(xué)界也沒有形成較為成熟且統(tǒng)一的理論體系的情形下,文章著重從探究地方立法后評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)的視角入手,主要分為五部分對(duì)構(gòu)建我國(guó)地方立法后評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行分析：第一部分是導(dǎo)論部分,是從幾個(gè)不同的角度闡釋研究構(gòu)建地方立法后評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)的意義以及國(guó)內(nèi)外目前對(duì)立法后評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)的研究現(xiàn)狀。第二部分是對(duì)地方法后評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)概述。一是主要從地方立法后評(píng)估相關(guān)概念和內(nèi)涵進(jìn)行介紹；二是著重對(duì)地方立法后評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)與相似概念進(jìn)行辨析,避免其混淆；三是從我國(guó)目前實(shí)際情況出發(fā),對(duì)構(gòu)建地方立法后評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)的必要性與可行性進(jìn)行分析。第三部分是對(duì)國(guó)外立法后評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)證研究。國(guó)外部分選取了立法后評(píng)估制度較為成熟的美國(guó)、英國(guó)、德國(guó)和日本進(jìn)行介紹,并從中得出對(duì)我國(guó)構(gòu)建地方立法后評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)的啟示。第四部分是對(duì)我國(guó)目前各地地方立法后評(píng)估不同的評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)適用情況進(jìn)行闡述,并提出其所存在的問題。第五部分是完善我國(guó)地方立法后評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)。在理論總結(jié)與相關(guān)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)相結(jié)合的基礎(chǔ)上,提出地方立法后評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)確立應(yīng)遵循的原則和評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)的主要內(nèi)容,為完善我國(guó)地方立法后評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)體系提出建議。
【關(guān)鍵詞】：地方立法 立法后評(píng)估 評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)
【學(xué)位授予單位】：昆明理工大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2015
【分類號(hào)】：D921
【目錄】：

• 中文摘要5-7
• Abstract7-11
• 導(dǎo)論11-21
• (一) 研究地方立法后評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)的意義11-13
• (二) 國(guó)內(nèi)外研究現(xiàn)狀13-19
• 1. 國(guó)外研究狀13-14
• 2. 國(guó)內(nèi)研究現(xiàn)狀14-19
• (三) 論文的結(jié)構(gòu)安排和研究方法19-21
• 1. 論文的結(jié)構(gòu)安排19-20
• 2. 研究方法20-21
• 一、地方立法后評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)概述21-30
• (一) 地方立法后評(píng)估的概念及內(nèi)涵21-24
• 1. 地方立法后評(píng)估的概念21-23
• 2. 地方立法后評(píng)估的內(nèi)涵23-24
• (二) 地方立法后評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)與相似概念的辨析24-26
• 1. 地方立法后評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)與地方立法評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)24-25
• 2. 地方立法后評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)與地方立法質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)25
• 3. 地方立法后評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)與地方立法后評(píng)估指標(biāo)25-26
• (三) 確立地方立法后評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)的必要性及可行性分析26-30
• 1. 確立地方立法后評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)的必要性26-28
• 2. 確立地方立法后評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)的可行性28-30
• 二、國(guó)外立法后評(píng)估的標(biāo)準(zhǔn)及對(duì)我國(guó)的啟示30-35
• (一) 美國(guó)的立法后評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)及對(duì)我國(guó)的啟示30-31
• (二) 英國(guó)的立法后評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)及對(duì)我國(guó)的啟示31-32
• (三) 德國(guó)的立法后評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)及對(duì)我國(guó)的啟示32-33
• (四) 日本的立法后評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)及對(duì)我國(guó)的啟示33-35
• 三、我國(guó)地方立法后評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)的現(xiàn)狀及存在問題35-41
• (一) 我國(guó)地方立法后評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)的現(xiàn)狀35-38
• (二) 我國(guó)地方立法后評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)存在問題38-41
• 1. 標(biāo)準(zhǔn)難以量化39
• 2. 標(biāo)準(zhǔn)缺乏穩(wěn)定性39
• 3. 標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)涵交叉39
• 4. 規(guī)范性標(biāo)準(zhǔn)中外延不統(tǒng)一39-40
• 5. 與社會(huì)發(fā)展契合度不夠40
• 6. 較弱的地方特色性40-41
• 四、完善地方立法后評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)的建議41-49
• (一) 確立地方立法后評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)的原則41-43
• 1. 主觀性與客觀性相統(tǒng)一原則41
• 2. 穩(wěn)定性與前瞻性相結(jié)合的原則41-42
• 3. 應(yīng)然性與實(shí)然性相統(tǒng)一的原則42
• 4. 定性與定量相結(jié)合的原則42
• 5. 特色性和可操作性相統(tǒng)一的原則42-43
• (二) 明確地方立法后評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容43-49
• 1. 地方立法后評(píng)估法理標(biāo)準(zhǔn)44-46
• 2. 地方立法后評(píng)估技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)46-47
• 3. 地方立法后評(píng)估社會(huì)標(biāo)準(zhǔn)47-49
• 結(jié)語49-51
• 致謝51-53
• 參考文獻(xiàn)53-57
• 附錄：攻讀碩士期間發(fā)表的論文57

【參考文獻(xiàn)】

中國(guó)期刊全文數(shù)據(jù)庫 前3條

1 張騏;法律實(shí)施的概念、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)及影響因素分析[J];法律科學(xué).西北政法學(xué)院學(xué)報(bào);1999年01期

2 王稱心;;立法后評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)的概念、維度及影響因素分析[J];法學(xué)雜志;2012年11期

3 黃震;;環(huán)保地方立法后評(píng)估指標(biāo)體系研究[J];環(huán)境保護(hù);2011年13期

，

本文編號(hào)：687539