淺議社會資本舉辦醫(yī)療服務(wù)機構(gòu)法律規(guī)制
本文關(guān)鍵詞:淺議社會資本舉辦醫(yī)療服務(wù)機構(gòu)法律規(guī)制
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【摘要】:一直以來,醫(yī)療衛(wèi)生問題始終是社會公眾關(guān)注最高、反響最大、影響最廣的民生問題之一。近年來,隨著綜合國力穩(wěn)步增長,醫(yī)保力度不斷加大,廣大人民的看病就醫(yī)需求與醫(yī)療服務(wù)供給之間矛盾日益突出!翱床‰y、看病貴”問題,成為全民關(guān)注并亟待解決的重要問題。 為了有效改善醫(yī)療服務(wù)供給能力,黨中央、國務(wù)院出臺了很多鼓勵和引導(dǎo)社會資本舉辦醫(yī)療服務(wù)機構(gòu)的政策。例如,國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國家發(fā)展改革委、人社部、衛(wèi)生部(現(xiàn)國家衛(wèi)生和計劃生育委員會)、商務(wù)部和財政部等部門《關(guān)于進一步鼓勵和引導(dǎo)社會資本舉辦醫(yī)療服務(wù)機構(gòu)的意見》等,在現(xiàn)有法律框架下對社會資本舉辦醫(yī)療服務(wù)機構(gòu)起到了重要的引導(dǎo)和規(guī)制作用。 但是,社會資本進入醫(yī)療服務(wù)領(lǐng)域后,始終發(fā)展不好、發(fā)展不優(yōu)。據(jù)統(tǒng)計,截至2011年底,社會資本舉辦醫(yī)療服務(wù)機構(gòu)數(shù)占我國醫(yī)療機構(gòu)總數(shù)的38.4%。但是社會資本舉辦醫(yī)療服務(wù)機構(gòu)的床位數(shù)僅占床位總數(shù)的12.5%。社會資本舉辦醫(yī)療服務(wù)機構(gòu)仍然規(guī)模偏小、能力偏低,不能成為公立醫(yī)療機構(gòu)的有益補充。社會資本進入醫(yī)療服務(wù)領(lǐng)域普遍面臨申辦門檻高、發(fā)展空間小、運營壓力大、缺乏技術(shù)人才、監(jiān)管機制不完善等困難和問題。 為加強監(jiān)管,科學(xué)引導(dǎo)、促進社會資本舉辦醫(yī)療服務(wù)機構(gòu)健康發(fā)展,本文將通過立法比較、對比分析和案例剖析等方法,詳細(xì)研究討論社會資本舉辦醫(yī)療服務(wù)機構(gòu)法律規(guī)制,提出具體的意見和建議。接下來,本文將分為四個部分對社會資本舉辦醫(yī)療服務(wù)機構(gòu)法律規(guī)制進行討論。 第一部分,導(dǎo)論。通過文獻分析,對理論界目前研究情況進行歸類梳理,引出本文對社會資本舉辦醫(yī)療服務(wù)機構(gòu)的研究切入點。 第二部分,域外法律法規(guī)比較分析。通過對美國、日本、瑞士、澳大利亞和新加坡等國家社會資本舉辦醫(yī)療服務(wù)機構(gòu)法律規(guī)制分析,與我國現(xiàn)行法律法規(guī)和有關(guān)政策比較,取其精華、去其糟粕,更好提供借鑒。 第三部分,社會資本辦醫(yī)常見法律問題。對我國現(xiàn)行社會資本舉辦醫(yī)療服務(wù)機構(gòu)法律規(guī)制進行分析,結(jié)合各地實際情況,指出現(xiàn)行法律法規(guī)不能適應(yīng)實際情況的主要法律問題。 第四部分,筆者對社會資本辦醫(yī)法律規(guī)制的意見和建議。在前三部分研究基礎(chǔ)上,提出立法建議和具體建議,供立法、執(zhí)法和司法實踐參考。
【關(guān)鍵詞】:醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革 社會資本舉辦醫(yī)療服務(wù)機構(gòu) 民營醫(yī)院 私人醫(yī)院
【學(xué)位授予單位】:西南財經(jīng)大學(xué)
【學(xué)位級別】:碩士
【學(xué)位授予年份】:2014
【分類號】:D921;D923.2;D922.16
【目錄】:
- 摘要4-6
- Abstract6-10
- 1. 導(dǎo)論10-19
- 1.1 問題的提出10-12
- 1.2 文獻綜述12-16
- 1.2.1 基本情況分析12-13
- 1.2.2 許可準(zhǔn)入分析13-14
- 1.2.3. 人力資源分析14-15
- 1.2.4 資產(chǎn)管理分析15
- 1.2.5. 運營管理分析15-16
- 1.3 研究方法和創(chuàng)新點16-17
- 1.3.1 研究方法17
- 1.3.2 創(chuàng)新點17
- 1.4 主要內(nèi)容17-19
- 2. 域外法律法規(guī)比較分析19-24
- 2.1 美國19-20
- 2.2 日本20-21
- 2.3 瑞士21
- 2.4 澳大利亞21-22
- 2.5 新加坡22-24
- 3. 社會辦醫(yī)常見的法律問題24-38
- 3.1 許可準(zhǔn)入方面的法律問題24-27
- 3.1.1 開辦準(zhǔn)入24-25
- 3.1.2 類別選擇25-27
- 3.2 人力資源方面的法律問題27-29
- 3.2.1 目前法律規(guī)定27-28
- 3.2.2 社會資本舉辦的醫(yī)療服務(wù)機構(gòu)招募人才困難28-29
- 3.2.3 社會資本舉辦醫(yī)療服務(wù)機構(gòu)的醫(yī)務(wù)人員學(xué)術(shù)進步難29
- 3.3 資產(chǎn)管理方面的法律問題29-32
- 3.3.1 融資管理29-30
- 3.3.2 稅收管理30-31
- 3.3.3 其他31-32
- 3.4. 運營管理方面的法律問題32-38
- 3.4.1 醫(yī)保管理32-33
- 3.4.2 物價管理33
- 3.4.3 大型設(shè)備購置管理33-34
- 3.4.4 等級醫(yī)院評審34
- 3.4.5 建設(shè)用地審批34-35
- 3.4.6 廣告管理35-36
- 3.4.7 醫(yī)療糾紛管理36
- 3.4.8 醫(yī)療技術(shù)準(zhǔn)入36-38
- 4. 對社會辦醫(yī)法律規(guī)制的意見和建議38-50
- 4.1 法律原則39-41
- 4.1.1 保障公平的原則39-40
- 4.1.2 保證公益的原則40-41
- 4.1.3 保證整體效率的原則41
- 4.2 法律規(guī)則41-50
- 4.2.1 主體資格的法律規(guī)制42-44
- 4.2.2 執(zhí)業(yè)醫(yī)師的法律規(guī)制44-46
- 4.2.3 金融與財稅法律規(guī)制46-47
- 4.2.4 經(jīng)濟監(jiān)管法律規(guī)制47-50
- 參考文獻50-53
- 后記53
【參考文獻】
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,本文編號:626431
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