發(fā)布時(shí)間：2017-08-05 05:09

  本文關(guān)鍵詞：我國(guó)城鄉(xiāng)結(jié)合部基層自治法律問(wèn)題研究

  更多相關(guān)文章： 城鄉(xiāng)結(jié)合部 基層自治 法律建議

【摘要】：我國(guó)城鄉(xiāng)結(jié)合部是在城市化背景下產(chǎn)生的,城鄉(xiāng)結(jié)合部的問(wèn)題具有很強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)意義。我國(guó)城鄉(xiāng)二元體制下采取城鄉(xiāng)分治的辦法,對(duì)兼具城鄉(xiāng)特點(diǎn)的城鄉(xiāng)結(jié)合部沒(méi)有專(zhuān)門(mén)的規(guī)定,無(wú)法直接適用法條。城鄉(xiāng)結(jié)合部基層自治不能適用城市和農(nóng)村的方式,應(yīng)采取分類(lèi)治理的方式。 通過(guò)對(duì)城鄉(xiāng)結(jié)合部概念、特征以及類(lèi)型的分析,指出我國(guó)城鄉(xiāng)結(jié)合部基層自治的法律問(wèn)題,評(píng)析城鄉(xiāng)結(jié)合部基層自治基本觀點(diǎn)和地方政府改革探索,最后提出完善我國(guó)城鄉(xiāng)結(jié)合部基層自治法律建議。 第一部分是城鄉(xiāng)結(jié)合部的概述,介紹了城鄉(xiāng)結(jié)合部概念的代表性觀點(diǎn),分析城鄉(xiāng)結(jié)合部概念后提出本文觀點(diǎn)；從地理位置、人口構(gòu)成、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和規(guī)劃建設(shè)四個(gè)方面介紹城鄉(xiāng)結(jié)合部的特征；介紹了近期實(shí)現(xiàn)城市化的城鄉(xiāng)結(jié)合部、遠(yuǎn)期實(shí)現(xiàn)城市化的城鄉(xiāng)結(jié)合部和農(nóng)村保留型城鄉(xiāng)結(jié)合部三種類(lèi)型的城鄉(xiāng)結(jié)合部。 第二部分是我國(guó)城鄉(xiāng)結(jié)合部基層自治的法律問(wèn)題,首先介紹我國(guó)城鄉(xiāng)分治的立法現(xiàn)狀,接著評(píng)述《村民委員會(huì)組織法》的修訂,然后介紹我國(guó)城鄉(xiāng)結(jié)合部基層自治面臨的的法律問(wèn)題,包括城市化與基層自治城鄉(xiāng)一體化問(wèn)題、人口流動(dòng)與基層自治治理主體問(wèn)題、農(nóng)村現(xiàn)代化與基層自治權(quán)擴(kuò)張問(wèn)題、自治權(quán)與集體土地管理權(quán)關(guān)系問(wèn)題、流動(dòng)人口與村民委員會(huì)法律責(zé)任問(wèn)題等。 第三部分是我國(guó)城鄉(xiāng)結(jié)合部基層自治理論研究現(xiàn)狀評(píng)析,目前主要有采取城市管理方式和保留農(nóng)村管理方式兩種觀點(diǎn),兩種觀點(diǎn)皆有不足之處,對(duì)兩種觀點(diǎn)分別評(píng)析后提出本文分類(lèi)治理的觀點(diǎn)。 第四部分是我國(guó)城鄉(xiāng)結(jié)合部基層自治地方改革探索評(píng)析,主要介紹了北京、深圳、武漢等地城鄉(xiāng)結(jié)合部基層自治實(shí)踐考察,對(duì)我國(guó)城鄉(xiāng)結(jié)合部基層自治地方改革作出評(píng)價(jià)。 第五部分是完善我國(guó)城鄉(xiāng)結(jié)合部基層自治法律建議,首先是堅(jiān)持城鄉(xiāng)結(jié)合部基層自治分類(lèi)治理,實(shí)現(xiàn)完全城市化(分為近期實(shí)現(xiàn)城市化和遠(yuǎn)期實(shí)現(xiàn)城市化)的城鄉(xiāng)結(jié)合部可以采用社區(qū)治理的城市管理方式,長(zhǎng)期保留農(nóng)村的城鄉(xiāng)結(jié)合部保留原有農(nóng)村管理方式；其次是完善參與基層自治的主體范圍,將流入本村的外來(lái)人口納入自治主體,將流出的本地居民移出選民名單；再次是完善基層自治事項(xiàng)的范圍,完善基層自治相應(yīng)的內(nèi)容,包括社區(qū)教育、社區(qū)服務(wù)、社區(qū)治安、社區(qū)環(huán)境、就業(yè)等方面,還要加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)人口的服務(wù)；接著是自治權(quán)與集體土地管理權(quán)分開(kāi),村委會(huì)不應(yīng)破壞基層自治的基礎(chǔ)；最后是明確村民委員會(huì)法律責(zé)任,明確村民委員會(huì)處理流動(dòng)人口事務(wù)的權(quán)限,從治安管理、監(jiān)督違章建筑、減少環(huán)境污染、改善公共設(shè)施、提供就業(yè)服務(wù)等方面明確村委會(huì)的具體職責(zé)。
【關(guān)鍵詞】：城鄉(xiāng)結(jié)合部 基層自治 法律建議
【學(xué)位授予單位】：西南大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2012
【分類(lèi)號(hào)】：D921.8
【目錄】：

• 摘要4-6
• Abstract6-8
• 緒論8-13
• 一、城鄉(xiāng)結(jié)合部概述13-19
• (一) 城鄉(xiāng)結(jié)合部概念13-15
• (二) 我國(guó)城鄉(xiāng)結(jié)合部的特征15-16
• (三) 我國(guó)城鄉(xiāng)結(jié)合部的類(lèi)型16-19
• 二、我國(guó)城鄉(xiāng)結(jié)合部基層自治存在的法律問(wèn)題19-24
• (一) 我國(guó)城鄉(xiāng)分治的立法現(xiàn)狀19-20
• (二) 我國(guó)城鄉(xiāng)結(jié)合部基層自治面臨的法律問(wèn)題20-24
• 三、我國(guó)城鄉(xiāng)結(jié)合部基層自治理論研究現(xiàn)狀評(píng)析24-28
• (一) 城鄉(xiāng)結(jié)合部基層自治基本觀點(diǎn)24-25
• (二) 對(duì)代表性觀點(diǎn)的評(píng)析25-26
• (三) 本文對(duì)城鄉(xiāng)結(jié)合部基層自治分類(lèi)治理的觀點(diǎn)26-28
• 四、我國(guó)城鄉(xiāng)結(jié)合部基層自治地方改革探索評(píng)析28-33
• (一) 北京市城鄉(xiāng)結(jié)合部基層自治實(shí)踐考察28-29
• (二) 深圳市城鄉(xiāng)結(jié)合部基層自治實(shí)踐考察29-31
• (三) 武漢市城鄉(xiāng)結(jié)合部基層自治實(shí)踐考察31-32
• (四) 對(duì)我國(guó)城鄉(xiāng)結(jié)合部基層自治地方改革的評(píng)價(jià)32-33
• 五、完善我國(guó)城鄉(xiāng)結(jié)合部基層自治法律建議33-41
• (一) 堅(jiān)持城鄉(xiāng)結(jié)合部基層自治分類(lèi)治理33-34
• (二) 完善參與基層自治的主體范圍34-35
• (三) 完善基層自治事項(xiàng)的范圍35-37
• (四) 自治權(quán)與集體土地管理權(quán)分開(kāi)37-38
• (五) 明確村民委員會(huì)法律責(zé)任38-41
• 參考文獻(xiàn)41-43
• 致謝43-44
• 攻讀碩士學(xué)位期間參與的課題和發(fā)表的學(xué)術(shù)論文44

【參考文獻(xiàn)】

中國(guó)期刊全文數(shù)據(jù)庫(kù) 前10條

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本文編號(hào)：623262