本文關(guān)鍵詞：論人大代表罷免制度的立法完善

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【摘要】：剛剛結(jié)束的十八大的一項(xiàng)重要工作任務(wù)就是“要建立健全權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督體系”,其中就包括要健全罷免制度。眾所周知,人民代表大會(huì)制度是我國的根本政治制度,而人大代表罷免制度則是人民代表大會(huì)制度不可分割的一部分,是選民對(duì)自己所選的代表進(jìn)行監(jiān)督的重要手段。然而,近幾年在全國范圍內(nèi)罷免案能夠成功的卻寥寥無幾,這反應(yīng)了我國人大代表罷免制度存在很多問題,尤其是立法上的缺失給實(shí)際操作造成了很多阻礙。實(shí)踐中,我國人大代表罷免制度在立法上的不足主要有以下方面：對(duì)人大代表罷免案提出主體要求過高；法律對(duì)罷免代表的事項(xiàng)和理由規(guī)定不明確；法律對(duì)罷免案的運(yùn)作主體和運(yùn)作經(jīng)費(fèi)規(guī)定不夠完善；人大代表罷免程序規(guī)定模糊；對(duì)履職差的人大代表的罷免難以運(yùn)行。針對(duì)上述不足之處,筆者認(rèn)為我們可以從以下方面進(jìn)行完善：對(duì)罷免案提出主體適當(dāng)加以擴(kuò)充并放寬其人數(shù)限制；對(duì)什么樣的理由和事項(xiàng)可以罷免人大代表應(yīng)盡可能細(xì)化；對(duì)罷免案的運(yùn)作主體加以明確并把運(yùn)作經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算；規(guī)定罷免程序的組織者和監(jiān)督者,縮短罷免程序各個(gè)階段的時(shí)限,增加罷免程序終止和中止的規(guī)定,保證罷免程序的公開性并保證被罷免人大代表的申辯權(quán)利；明確履職差的人大代表的標(biāo)準(zhǔn),同時(shí)規(guī)定相應(yīng)的處罰措施。簡言之,我國人大代表罷免制度實(shí)行的現(xiàn)狀與目前形勢發(fā)展的需要還有一定的距離。因此,構(gòu)建一套完備的人大代表罷免制度勢在必行,希望筆者的建議能為以后的法律修訂提供立法參考。
【關(guān)鍵詞】：選民 人大代表 罷免制度
【學(xué)位授予單位】：內(nèi)蒙古大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2013
【分類號(hào)】：D921.1
【目錄】：

• 摘要4-5
• ABSTRACT5-9
• 引言9-11
• 一、罷免制度的概述11-14
• (一) 罷免制度的相關(guān)概念11-12
• (二) 我國人大罷免制度的主要特點(diǎn)12-14
• 1、罷免制度的權(quán)力來源于我國憲法和法律12-13
• 2、罷免制度是選民主導(dǎo)并由立法機(jī)關(guān)組織13
• 3、罷免的程序因代表是直接選舉產(chǎn)生和間接選舉產(chǎn)生而不同13-14
• 二、我國人大代表罷免制度的立法缺失14-18
• (一) 對(duì)人大代表罷免案提出主體要求過高14-15
• (二) 法律對(duì)罷免代表的事項(xiàng)和理由規(guī)定不明確15
• (三) 法律對(duì)罷免案的運(yùn)作主體和運(yùn)作經(jīng)費(fèi)規(guī)定不夠完善15-16
• (四) 人大代表罷免程序規(guī)定模糊16
• (五) 對(duì)履職差的人大代表的罷免難以運(yùn)行16-18
• 三、我國人大代表的罷免制度與國外相關(guān)制度的比較分析18-22
• (一) 中西代議制度的比較分析18-20
• 1、西方議會(huì)的主要特點(diǎn)18-19
• 2、中西方代議制度的區(qū)別19-20
• (二) 國外彈劾制度的比較分析20-22
• 1、彈劾制度和人大代表罷免制度的理論基礎(chǔ)不同20-21
• 2、彈劾制度和人大代表罷免制度的提出主體不同21
• 3、彈劾制度和人大代表罷免制度的對(duì)象不同21
• 4、彈劾制度和人大代表罷免制度的程序不同21-22
• 四、對(duì)完善我國人大代表罷免制度立法上的幾點(diǎn)建議22-26
• (一) 完善人大代表罷免案的提出主體22
• (二) 明確罷免代表的事項(xiàng)和理由22-23
• (三) 對(duì)罷免案運(yùn)作主體、運(yùn)作經(jīng)費(fèi)問題的完善23
• (四) 完善人大代表罷免程序23-24
• (五) 落實(shí)對(duì)履職差的人大代表的罷免24-26
• 結(jié)語26-27
• 參考文獻(xiàn)27-30
• 致謝30

【參考文獻(xiàn)】

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本文編號(hào)：613918