本文關(guān)鍵詞：我國現(xiàn)行地方性法規(guī)立法修正案制度研究

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【摘要】：立法修正案制度是立法審議階段有效融合意見的一項程序裝置，也是理所應(yīng)當(dāng)?shù)馁x予常委會組成人員對審議意見進行自我取舍的制度設(shè)計，其對立法質(zhì)量的提高與民主化的加強有著重要的作用。 本文通過對31個省級人大常委會以及49個具有地方立法權(quán)的較大的市級人大常委會“立法類”法規(guī)中對立法修正案制度相關(guān)規(guī)則的梳理和研究，歸納并檢討當(dāng)前地方性法規(guī)中立法修正案制度的制定概況與制度弊�。寒�(dāng)前我國地方性法規(guī)中立法修正案制度存在著覆蓋面較低、規(guī)則制定較為陳舊、規(guī)則表述較為簡單等普遍性問題。在規(guī)則的具體表述和設(shè)計中，無論是法條的完整性，或是啟動機制、限制條件、修正方式、表決機制等多個制度運行要素，存在著不同程度的失范、錯位或混淆的現(xiàn)象，這就使得當(dāng)前立法修正案的實踐中缺失相關(guān)規(guī)則規(guī)范和制度支撐。 為了更好地發(fā)揮立法修正案制度在立法程序中的價值和功效，完善立法修正案制度是當(dāng)務(wù)之急。本文通過對立法修正案各項制度要素的重構(gòu)來完善制度設(shè)計，包括擴張?zhí)岢鲋黧w、取消決定主體、完善適用對象、增加內(nèi)容要求、修正提出時間和前置表決階段，并分別通過完善立法空白、糾正實施錯位、去除啟動限制等三個階段的路徑設(shè)計對制度改革進行了初步規(guī)劃，以期逐步厘清和完善我國的立法修正案制度。
【關(guān)鍵詞】：地方立法 立法修正案 制度完善
【學(xué)位授予單位】：上海交通大學(xué)
【學(xué)位級別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2014
【分類號】：D921
【目錄】：

• 附件4-5
• 摘要5-6
• ABSTRACT6-10
• 引言10-13
• 一、 問題的提出10-11
• 二、 研究內(nèi)容與方法11
• 三、 研究意義11-13
• 第一章 我國地方性法規(guī)立法修正案制度梳理13-29
• 第一節(jié) 立法修正案規(guī)則的制定概述及評析13-19
• 一、 立法修正案制度的制定數(shù)量15-16
• 二、 立法修正案制度的制定時間16-17
• 三、 立法修正案規(guī)則的表述條款17-18
• 四、 立法修正案與單獨表決的關(guān)系18-19
• 第二節(jié) 立法修正案規(guī)則的主要內(nèi)容及評析19-29
• 一、 立法修正案的提出主體22-24
• 二、 立法修正案的決定主體24-25
• 三、 立法修正案的適用對象25-26
• 四、 立法修正案的內(nèi)容要求26
• 五、 立法修正案的提出時間26-27
• 六、 立法修正案的表決時間27-29
• 第二章 我國地方性法規(guī)立法修正案制度檢討29-37
• 第一節(jié) 立法修正案的規(guī)則設(shè)計之缺陷29-34
• 一、 立法修正案的規(guī)則要素——存在空白29-30
• 二、 立法修正案的啟動機制——過于嚴格30-31
• 三、 立法修正案的內(nèi)容要求——缺乏限制31
• 四、 立法修正案的實施階段——存在錯位31-33
• 五、 立法修正案和單獨表決——疊床架屋33-34
• 第二節(jié) 立法修正案規(guī)則的價值取向之偏頗34-37
• 第三章 我國地方性法規(guī)立法修正案制度完善37-41
• 第一節(jié) 地方性法規(guī)立法修正案制度的重構(gòu)之規(guī)則設(shè)計37-39
• 一、 擴張立法修正案的提出主體37
• 二、 取消立法修正案的決定主體37-38
• 三、 完善立法修正案的適用對象38
• 四、 增加立法修正案的內(nèi)容要求38
• 五、 修正立法修正案的提出時間38-39
• 六、 前置立法修正案的表決階段39
• 第二節(jié) 地方性法規(guī)立法修正案制度的重構(gòu)之路徑設(shè)計39-41
• 一、 完善立法空白階段40
• 二、 糾正實施錯位階段40
• 三、 去除啟動限制階段40-41
• 結(jié)語41-43
• 一、 研究結(jié)論的歸納41
• 二、 研究成果的適用41-42
• 三、 研究成果存在的局限42-43
• 參考文獻43-44
• 附表一44-47
• 附表二47-50
• 附表三50-51
• 致謝51-52
• 攻讀學(xué)位期間發(fā)表的學(xué)術(shù)論文52

【參考文獻】

中國期刊全文數(shù)據(jù)庫 前1條

1 吳勤民;;地方立法單項表決問題探析[J];上海人大月刊;2011年05期

，

本文編號：596951