本文關(guān)鍵詞：論經(jīng)濟(jì)特區(qū)授權(quán)立法的廢止

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【摘要】：授權(quán)立法是為了發(fā)揮經(jīng)濟(jì)特區(qū)在改革開放中立法試驗(yàn)的作用而賦予經(jīng)濟(jì)特區(qū)的立法權(quán)。在改革開放的實(shí)踐中,授權(quán)立法對(duì)經(jīng)濟(jì)特區(qū)體制改革的摸索和對(duì)外開放的進(jìn)程起到了不可替代的推動(dòng)作用,可以說(shuō)授權(quán)立法是經(jīng)濟(jì)特區(qū)最重要的優(yōu)勢(shì)。但是隨著法制建設(shè)的不斷深入,特區(qū)的授權(quán)立法不僅逐漸暴露出嚴(yán)重的法理缺陷,造成了特區(qū)司法實(shí)踐中法律適用的困境,而且因授權(quán)立法引起的的法律沖突對(duì)我國(guó)的法制統(tǒng)一造成了嚴(yán)重的破壞。授權(quán)立法只是一個(gè)讓特區(qū)得以突破舊法律制度,率先建立市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的權(quán)宜之計(jì),在事隔改革開放三十余年的今天,無(wú)論是五個(gè)沿海經(jīng)濟(jì)特區(qū)還是偏遠(yuǎn)內(nèi)陸都發(fā)生了顛覆性的變化,全國(guó)人大應(yīng)該重新審視經(jīng)濟(jì)特區(qū)授權(quán)立法在新的歷史條件下是否有必要繼續(xù)存在。本文的立場(chǎng)是建議全國(guó)人大廢止經(jīng)濟(jì)特區(qū)的授權(quán)立法,授權(quán)立法已經(jīng)失去了它存在的理由,我們不應(yīng)該再以犧牲全國(guó)的法制統(tǒng)一為代價(jià)繼續(xù)維持一個(gè)過(guò)時(shí)的制度。特區(qū)在今后的立法工作中應(yīng)該充分利用好設(shè)區(qū)市的立法權(quán),如果實(shí)在有需要調(diào)整適用法律時(shí),人大可以考慮對(duì)特區(qū)進(jìn)行個(gè)別的、單項(xiàng)的授權(quán)。
【關(guān)鍵詞】：立法權(quán) 授權(quán)立法 法制統(tǒng)一 空白授權(quán)
【學(xué)位授予單位】：廣東財(cái)經(jīng)大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2016
【分類號(hào)】：D921
【目錄】：

• 摘要4-5
• ABSTRACT5-8
• 引言8-9
• 第一章 經(jīng)濟(jì)特區(qū)授權(quán)立法是階段性安排9-19
• 第一節(jié) 授權(quán)立法的背景：改革開放9-15
• 一、經(jīng)濟(jì)特區(qū)創(chuàng)辦之時(shí)面臨的困境10-11
• 二、經(jīng)濟(jì)特區(qū)授權(quán)立法的產(chǎn)生和發(fā)展11-13
• 三、授權(quán)立法的歷史價(jià)值13-15
• 第二節(jié) 經(jīng)濟(jì)特區(qū)授權(quán)立法的概況15-19
• 一、授權(quán)決定和《立法法》的相關(guān)規(guī)定15-17
• 二、授權(quán)立法的主體、權(quán)限和程序17-18
• 三、經(jīng)濟(jì)特區(qū)授權(quán)立法的特點(diǎn)18-19
• 第二章 經(jīng)濟(jì)特區(qū)授權(quán)立法的局限性19-31
• 第一節(jié) 違背授權(quán)立法基本原理19-26
• 一、空白授權(quán)19-20
• 二、缺乏時(shí)效限制20-21
• 三、監(jiān)督機(jī)制流于形式21-23
• 四、欠缺民主性補(bǔ)救程序23-25
• 五、授權(quán)立法位階不明25-26
• 第二節(jié) 違反地方立法權(quán)平等原則26-28
• 一、特區(qū)與非特區(qū)地方的立法權(quán)配置存在差異26-27
• 二、引發(fā)地方立法權(quán)不平等的爭(zhēng)議27-28
• 第三節(jié) 損害我國(guó)法制統(tǒng)一基本原則28-31
• 一、經(jīng)濟(jì)特區(qū)內(nèi)法律沖突的表現(xiàn)28-29
• 二、造成經(jīng)濟(jì)特區(qū)內(nèi)法律沖突的原因29-31
• 第三章 適時(shí)廢止經(jīng)濟(jì)特區(qū)授權(quán)立法31-39
• 第一節(jié) 圍繞經(jīng)濟(jì)特區(qū)授權(quán)立法的存廢之爭(zhēng)31-33
• 一、保留經(jīng)濟(jì)特區(qū)授權(quán)立法31-32
• 二、廢除經(jīng)濟(jì)特區(qū)授權(quán)立法32-33
• 第二節(jié) 廢止經(jīng)濟(jì)特區(qū)授權(quán)立法的條件具備33-39
• 一、授權(quán)立法的時(shí)代背景結(jié)束33-34
• 二、授權(quán)立法的局限性凸顯34-35
• 三、特區(qū)享有設(shè)區(qū)市立法權(quán)35-36
• 四、我國(guó)授權(quán)立法實(shí)踐日趨成熟36-39
• 結(jié)語(yǔ)39-40
• 參考文獻(xiàn)40-43
• 致謝43

【相似文獻(xiàn)】

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