《立法法》修訂后,新獲制定權(quán)設(shè)區(qū)的市如何科學(xué)制定地方政府規(guī)章成為立法界關(guān)注的熱點(diǎn)之一。通過對安徽省24部規(guī)章的分析發(fā)現(xiàn),這些"新晉級者們"在規(guī)章制定中的主要問題是:部分規(guī)章的制定順序存在"倒置";部分規(guī)章的制定超越了其應(yīng)有的權(quán)限范圍以及缺乏嚴(yán)謹(jǐn)性和可操作性等。問題的緣由在于,缺乏組織性保障、實(shí)踐性經(jīng)驗以及專業(yè)人才。未來,應(yīng)通過強(qiáng)化地方黨委統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo),提升政府與人大溝通協(xié)調(diào),擴(kuò)大社會公眾參與等路徑實(shí)現(xiàn)"破局"。

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【文章目錄】：
一、安徽省新獲制定權(quán)設(shè)區(qū)的市地方政府規(guī)章基本情況分析
二、安徽省新獲制定權(quán)設(shè)區(qū)的市地方政府規(guī)章問題不足厘析
    (一) 在制定規(guī)章的邏輯順序上, 部分城市存在“倒置”
    (二) 部分規(guī)章存在“越權(quán)”之嫌, 超越了其制定權(quán)限
    (三) 部分規(guī)章缺乏嚴(yán)謹(jǐn)性和操作性, 科學(xué)化程度不夠
三、安徽省新獲制定權(quán)設(shè)區(qū)的市政府規(guī)章所存問題緣由探究
    (一) 缺乏制定地方政府規(guī)章的組織性保障
    (二) 缺乏制定地方政府規(guī)章的實(shí)踐性經(jīng)驗
    (三) 缺乏制定地方政府規(guī)章的專業(yè)性人才
    (四) 部分城市對該項工作的重視程度不夠
四、提升新獲制定權(quán)設(shè)區(qū)的市政府規(guī)章質(zhì)效的思考與建議
    (一) 強(qiáng)化地方黨委領(lǐng)導(dǎo)
    (二) 加強(qiáng)與人大溝通協(xié)調(diào)
    (三) 擴(kuò)大社會公眾參與度
    (四) 引入專家參與規(guī)章制定



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