2018年修改憲法,將專門委員會中的“法律委員會”變更為“憲法和法律委員會”,隨后全國人大常委會通過憲法和法律委員會職責問題的決定明確了其履職范圍,在繼續(xù)履行原“法律委員會”職能的基礎(chǔ)上,新增其開展合憲性審查的相關(guān)職能,但合憲性審查職能的內(nèi)容是從宏觀履職上予以規(guī)定,沒有切實操作的可行性。當前合憲性審查情況主要是以新制定的《法規(guī)、司法解釋備案審查工作辦法》,對備案的法規(guī)及司法解釋進行合憲性審查,該規(guī)定使憲法和法律委員會履行合憲性審查職能與法制工作委員會履職形成職能上的交叉重疊,導致憲法和法律委員會開展合憲性審查與法制工作委員會進行合法性審查混同,甚至被合法性審查職能所吸收。為此我國合憲性審查的有效開展,應在合憲性審查與合法性審查機制的設(shè)置上加以區(qū)分。全國人大應盡快制定憲法和法律委員會履職的相關(guān)程序,保障其進行有效的履職,達到保障憲法秩序和維護憲法權(quán)威。 

【文章頁數(shù)】：54 頁

【學位級別】：碩士

【文章目錄】：
摘要
Abstract
引言
第一章 憲法和法律委員會的概述
    一、憲法和法律委員會的設(shè)立
        (一)憲法條文對憲法和法律委員會的規(guī)定
        (二)全國人大常委會對憲法和法律委員會職責的決定
    二、憲法和法律委員會開展合憲性審查的職能
        (一)推動憲法實施
        (二)開展憲法解釋
        (三)推進合憲性審查
        (四)加強憲法監(jiān)督
        (五)積極協(xié)助全國人大及常委會開展合憲性審查工作
    三、憲法和法律委員會設(shè)立的意義
        (一)我國憲法監(jiān)督機制得以改進
        (二)分散的合憲性審查得到整合
        (三)合憲性審查與合法性審查的界限得以明確
        (四)使全國人大常委會制定的法律納入合憲性審查成為可能
        (五)協(xié)助合憲性審查的級別得以提升
第二章 憲法和法律委員會合憲性審查的履職存在不足之處
    一、憲法和法律委員會合憲性審查的履職缺乏有效的程序保障
        (一)缺乏一般運行程序規(guī)定
        (二)缺乏對突發(fā)合憲性事例審查的特別程序規(guī)定
    二、憲法和法律委員會合憲性審查的履職缺乏責任規(guī)范
        (一)缺乏對被審查對象的責任規(guī)范
        (二)對自身責任的規(guī)范缺位
    三、合憲性審查的范圍相對狹窄
    四、憲法和法律委員會合憲性審查與合法性審查存在交叉
    五、合憲性審查的價值目標側(cè)重于法制的統(tǒng)合
第三章 域外違憲審查模式及經(jīng)驗啟示
    一、域外違憲審查的主要模式
        (一)普通法院審查模式
        (二)立法機關(guān)審查模式
        (三)專門機關(guān)審查模式
    二、三種違憲審查模式的比較與分析
    三、域外違憲審查對我國合憲性審查的啟示
第四章 憲法和法律委員會合憲性審查履職的完善
    一、完善憲法和法律委員會的合憲性審查履職標準
        (一)制定合憲性審查的程序法
        (二)健全憲法解釋程序機制
        (三)合憲性審查對象應擴大致普通法律層面
        (四)開展全方位的合憲性審查
    二、建立合憲性審查制度的救濟和責任機制
        (一)明確憲法和法律委員會不作為的救濟
        (二)完善審查、建議審查的公開制度
        (三)完善合憲性審查的報告機制
    三、明確憲法和法律委員會與法制工作委員會的職責分工
    四、完善合憲性審查價值目標的結(jié)構(gòu)性整合
結(jié)語
參考文獻
致謝


【參考文獻】：
期刊論文
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[6]論法律的合憲性審查機制[J]. 莫紀宏.  法學評論. 2018(06)
[7]合憲性審查的制度雛形及其展開[J]. 苗連營.  法學評論. 2018(06)
[8]論立法的合憲性審查[J]. 陳建平.  湖南師范大學社會科學學報. 2018(05)
[9]中國憲法實施的理論邏輯與實踐發(fā)展[J]. 翟國強.  法學論壇. 2018(05)
[10]從法律委員會到憲法和法律委員會:體制與功能的轉(zhuǎn)型[J]. 韓大元.  華東政法大學學報. 2018(04)



本文編號：3714143