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試論民族自治地方自治機關(guān)的自治權(quán)

發(fā)布時間:2021-10-24 09:12
  民族區(qū)域自治是指在國家統(tǒng)一領(lǐng)導下,各少數(shù)民族聚居的地方實行區(qū)域自治,設(shè)立自治機關(guān),行使自治權(quán)。我國的民族區(qū)域自治有三個方面問題:一是民族自治地方的建立問題;二是自治機關(guān)的設(shè)立和建設(shè)問題;三是自治權(quán)的行使問題。其中,自治權(quán)是民族區(qū)域自治的核心內(nèi)容,是檢驗民族區(qū)域自治是否真正實施的關(guān)鍵,是保障民族自主權(quán)的實現(xiàn),體現(xiàn)民族區(qū)域自治制度內(nèi)在價值的重要標志。本文從四個部分論述民族自治地方自治機關(guān)的自治權(quán)。第一部分,論述民族自治地方與民族自治地方的自治機關(guān)。這一部分主要從民族自治地方的建立及原則進行說明,民族自治地方的建立必須遵循四個基本原則,即統(tǒng)一的原則,少數(shù)民族聚居為基礎(chǔ)的原則,有利于民族團結(jié)和經(jīng)濟發(fā)展的原則與相對穩(wěn)定的原則。對民族自治地方自治機關(guān)的概念、特征、組成等方面進行說明,并且將自治機關(guān)與一般國家機關(guān)進行比較。第二部分,論述我國民族自治地方自治機關(guān)的自治權(quán)性質(zhì)、構(gòu)成要素與主要內(nèi)容,并對民族自治地方自治機關(guān)的自治權(quán)與特別行政區(qū)的自治權(quán)進行比較。本部分著重從立法類自治權(quán)、行政管理類自治權(quán)兩大方面對自治權(quán)的內(nèi)容進行說明。第三部分,著眼現(xiàn)實,對民族自治地方自治機關(guān)的立法自治權(quán)與行政管理自治權(quán)行使... 

【文章來源】:云南大學云南省 211工程院校

【文章頁數(shù)】:47 頁

【學位級別】:碩士

【文章目錄】:
摘要
Abstract
前言
第一部分 民族自治地方與民族自治地方的自治機關(guān)
    一、民族自治地方
        (一) 統(tǒng)一的原則
        (二) 少數(shù)民族聚居為基礎(chǔ)的原則
        (三) 有利于民族團結(jié)和經(jīng)濟發(fā)展的原則
        (四) 相對穩(wěn)定的原則
    二、民族自治地方的自治機關(guān)
        (一) 民族自治地方的自治機關(guān)的概念、特征
        (二) 民族自治地方自治機關(guān)的組成
        (三) 民族自治機關(guān)與一般地方國家機關(guān)的區(qū)別
第二部分 民族自治地方自治機關(guān)的自治權(quán)概述
    一、自治權(quán)的含義、性質(zhì)
        (一) 自治權(quán)的含義
        (二) 自治權(quán)的性質(zhì)
        (三) 民族自治地方自治權(quán)與特別行政區(qū)自治權(quán)比較
    二、自治權(quán)的構(gòu)成要素
    三、自治權(quán)的主要內(nèi)容
        (一) 立法類自治權(quán)
        (二) 行政管理類自治權(quán)
    四、國家對自治權(quán)行使承擔的責任
        (一) 經(jīng)濟建設(shè)事業(yè)方面的職責
        (二) 財稅、金融方面的職責
        (三) 人才、技術(shù)支持方面的職責
第三部分 自治權(quán)行使中存在的問題
    一、立法類自治權(quán)行使中存在的問題及原因
        (一) 立法類自治權(quán)行使中存在的問題
        (二) 立法類自治權(quán)行使中存在的問題的原因分析
    二、行政管理自治權(quán)行使中存在的問題
        (一) 中央政府與民族自治地方行政機關(guān)的事權(quán)劃分不明確
        (二) 民族自治地方的行政機關(guān)行使行政管理自治權(quán)的物質(zhì)基礎(chǔ)薄弱
第四部分 保障自治權(quán)行使的若干建議
    一、適當放寬對自治立法的限制
        (一) 適當放寬自治立法主體的限制
        (二) 完善民族立法監(jiān)督程序
    二、科學劃分中央與民族自治地方事權(quán)
    三、進一步加強自治機關(guān)的自身建設(shè)
        (一) 提高自治機關(guān)的自治意識
        (二) 進一步推進自治機關(guān)的民族化
        (三) 加強民族自治機關(guān)民主性建設(shè)
    四、夯實自治權(quán)行使的物質(zhì)基礎(chǔ)
        (一) 中央繼續(xù)加大對民族地方的支持力度
        (二) 民族自治地方自主地創(chuàng)造性地用好經(jīng)濟建設(shè)的自治權(quán)
        (三) 努力實施西部大開發(fā),在西部大開發(fā)中堅持和完善民族區(qū)域自治
參考文獻
致謝


【參考文獻】:
期刊論文
[1]民族自治地方政府自治權(quán)實施的憲法保障探討[J]. 宋才發(fā).  中央民族大學學報(哲學社會科學版). 2009(01)
[2]民族自治地方立法存在的問題及原因分析[J]. 胡紀平,彭建軍.  中南民族大學學報(人文社會科學版). 2008(06)
[3]民族自治地方政府自治權(quán)探討[J]. 宋才發(fā).  內(nèi)蒙古大學學報(哲學社會科學版). 2008(06)
[4]民族自治地方政府與其他地方政府行政權(quán)力的比較研究[J]. 黃偉.  民族研究. 2008(03)
[5]中國民族區(qū)域自治理論創(chuàng)新思路[J]. 金炳鎬.  滿族研究. 2007(04)
[6]民族自治地方政府及其自治權(quán)問題研究[J]. 宋才發(fā).  中央民族大學學報(哲學社會科學版). 2007(05)
[7]民族區(qū)域自治地方立法權(quán)若干問題研究[J]. 沈壽文.  云南社會科學. 2007(03)
[8]民族自治地方政府管理創(chuàng)新研究:動因、模式和路徑選擇[J]. 高永久,秦偉江.  甘肅社會科學. 2006(06)
[9]論我國民族自治地方立法的幾個問題[J]. 陳紹凡,陳紹皇.  西北第二民族學院學報(哲學社會科學版). 2006(01)
[10]民族自治地方立法權(quán)問題研究[J]. 康耀坤.  民族研究. 2005(02)

碩士論文
[1]民族區(qū)域自治制度研究[D]. 戴仁卿.四川師范大學 2009
[2]民族區(qū)域自治權(quán)研究[D]. 徐會平.山東大學 2007
[3]新形勢下堅持和完善民族區(qū)域自治制度的研究[D]. 張梅.中央民族大學 2007



本文編號:3455010

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