香港特別行政區(qū)立法會(huì)提案權(quán)研究——從提案權(quán)的行使看香港行政與立法的關(guān)系
發(fā)布時(shí)間:2021-10-06 21:31
在《中華人民共和國(guó)香港特別行政區(qū)基本法》框架下,"立法會(huì)有票無(wú)權(quán),政府有權(quán)無(wú)票"。這里的"無(wú)權(quán)"主要是指立法會(huì)沒有提案權(quán)!痘痉ā返74條規(guī)定立法會(huì)議員不得提出涉及公共開支、政治體制、政府運(yùn)作或政府政策的法案。同時(shí),《立法會(huì)議事規(guī)則》第57條又對(duì)議員提出修正案的權(quán)力做出限制。盡管有此雙重限制,立法會(huì)仍然發(fā)展出較為成熟且獨(dú)立不受干擾的內(nèi)部運(yùn)作程序,從而去行使它的基本法權(quán)力。同時(shí),立法會(huì)提案權(quán)的憲制性衰退亦迫使香港立法會(huì)將工作重心轉(zhuǎn)移至對(duì)政府的監(jiān)督,如質(zhì)詢、動(dòng)議辯論、委員會(huì)調(diào)查等。在一定程度上,立法機(jī)關(guān)的有效監(jiān)督能夠彌補(bǔ)議會(huì)在立法功能方面的衰退。
【文章來源】:地方立法研究. 2017,2(05)
【文章頁(yè)數(shù)】:20 頁(yè)
【文章目錄】:
一、引言
二、港英政府時(shí)期香港立法局議員提案權(quán)
三、《基本法》第74條下的立法會(huì)議員提案權(quán)
(一) 議員提案及立法會(huì)主席對(duì)提案做出的裁決
(二) 議員提案與立法會(huì)的自主性
四、《基本法》下的議員修正案動(dòng)議權(quán)
(一) 《立法會(huì)議事規(guī)則》針對(duì)議員提出修正案的限制
(二) 議員修正案與議員組別、政治背景之間的關(guān)系
1. 影響議員修正案通過的因素:分組計(jì)票規(guī)則
2. 功能組別、直選議席不同政治派別議員的投票行為分析
五、從立法會(huì)提案權(quán)看香港立法與行政的關(guān)系
(一) 立法會(huì)的自主性沖擊行政主導(dǎo)制
(二) 立法會(huì)非制度性擴(kuò)權(quán)對(duì)“行政-立法”關(guān)系的影響
【參考文獻(xiàn)】:
期刊論文
[1]論分組計(jì)票制與香港政制發(fā)展[J]. 周葉中,周旸洋. 武漢大學(xué)學(xué)報(bào)(哲學(xué)社會(huì)科學(xué)版). 2015(01)
[2]由香港特區(qū)立法會(huì)修正案提案權(quán)之行使看嚴(yán)峻的行政立法關(guān)系[J]. 凌友詩(shī). 港澳研究. 2014(04)
本文編號(hào):3420780
【文章來源】:地方立法研究. 2017,2(05)
【文章頁(yè)數(shù)】:20 頁(yè)
【文章目錄】:
一、引言
二、港英政府時(shí)期香港立法局議員提案權(quán)
三、《基本法》第74條下的立法會(huì)議員提案權(quán)
(一) 議員提案及立法會(huì)主席對(duì)提案做出的裁決
(二) 議員提案與立法會(huì)的自主性
四、《基本法》下的議員修正案動(dòng)議權(quán)
(一) 《立法會(huì)議事規(guī)則》針對(duì)議員提出修正案的限制
(二) 議員修正案與議員組別、政治背景之間的關(guān)系
1. 影響議員修正案通過的因素:分組計(jì)票規(guī)則
2. 功能組別、直選議席不同政治派別議員的投票行為分析
五、從立法會(huì)提案權(quán)看香港立法與行政的關(guān)系
(一) 立法會(huì)的自主性沖擊行政主導(dǎo)制
(二) 立法會(huì)非制度性擴(kuò)權(quán)對(duì)“行政-立法”關(guān)系的影響
【參考文獻(xiàn)】:
期刊論文
[1]論分組計(jì)票制與香港政制發(fā)展[J]. 周葉中,周旸洋. 武漢大學(xué)學(xué)報(bào)(哲學(xué)社會(huì)科學(xué)版). 2015(01)
[2]由香港特區(qū)立法會(huì)修正案提案權(quán)之行使看嚴(yán)峻的行政立法關(guān)系[J]. 凌友詩(shī). 港澳研究. 2014(04)
本文編號(hào):3420780
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