我國預(yù)算活動(dòng)諸多問題的根源是人大與政府在預(yù)算權(quán)配置上形成了"人大和行政機(jī)關(guān)共同控制,偏重政府主導(dǎo)"的格局,人大無法有效代表民意監(jiān)督和制約政府預(yù)算收支行為。預(yù)算制度的形成發(fā)展是現(xiàn)實(shí)中政治博弈的結(jié)果,不是細(xì)小的、一般性的法律關(guān)系,而是一種重大的、核心的憲法關(guān)系。單純依靠《預(yù)算法》通過技術(shù)層面的改良解決由于預(yù)算權(quán)力配置的失衡而引發(fā)的問題顯得力所不逮。我國《憲法》中人大預(yù)算權(quán)體系包括預(yù)算收入階段的稅收決定權(quán),以及預(yù)算支出階段的預(yù)算草案通過權(quán)、否定權(quán)、（減額）修正權(quán)、撤銷權(quán)、監(jiān)督權(quán)及問責(zé)權(quán)。 

【文章來源】：河南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)學(xué)報(bào). 2018,33(06)

【文章頁數(shù)】：8 頁

【文章目錄】：
一、《預(yù)算法》無法有效規(guī)范財(cái)政收支行為
    (一) 《預(yù)算法》對(duì)預(yù)算收入無規(guī)制力
    (二) 《預(yù)算法》對(duì)預(yù)算支出規(guī)制力差
    (三) 《預(yù)算法》無法保障人大審批能力
二、我國人大預(yù)算權(quán)的《憲法》規(guī)范現(xiàn)狀
三、域外國家之憲法考察及借鑒
    (一) 稅收立法權(quán)保留原則
    (二) 代議機(jī)關(guān)預(yù)算權(quán)體系
四、我國《憲法》中人大預(yù)算權(quán)體系之設(shè)想
    (一) 稅收立法權(quán)
    (二) 預(yù)算通過權(quán)
    (三) 預(yù)算否決權(quán)
    (四) 預(yù)算 (減額) 修正權(quán)
    (五) 預(yù)算撤銷權(quán)
    (六) 預(yù)算監(jiān)督權(quán)與問責(zé)權(quán)


【參考文獻(xiàn)】：
期刊論文
[1]預(yù)算法修改中的創(chuàng)新突破與問題評(píng)析——關(guān)于《預(yù)算法》修改的意見和建議[J]. 賈康,段愛群.  財(cái)政研究. 2013(06)
[2]法理念視野下的預(yù)算法修改理路[J]. 蔣悟真.  法商研究. 2011(04)
[3]預(yù)算法的理念與中國預(yù)算法的完善[J]. 華國慶.  法學(xué)論壇. 2009(04)
[4]略論代表機(jī)關(guān)的預(yù)算否決[J]. 張獻(xiàn)勇.  人大研究. 2009(07)
[5]預(yù)算的法律控制——兼論《預(yù)算法》的修改[J]. 王世濤,安體富.  財(cái)貿(mào)經(jīng)濟(jì). 2005(06)



本文編號(hào)：3256172