香港從2002年開(kāi)始實(shí)施“主要官員問(wèn)責(zé)制”到2008年實(shí)施“進(jìn)一步發(fā)展政治委任制”以來(lái),香港社會(huì)各界對(duì)這兩種制度一直爭(zhēng)論不斷,尤其是近年實(shí)施的“香港政治委任制”。香港政府作為制度的創(chuàng)設(shè)者,理所主張制度的正當(dāng)性,認(rèn)為“進(jìn)一步發(fā)展政治委任制”能提高政府效率,使政府政策得到更加有效的實(shí)施;更好地回應(yīng)市民的需求,進(jìn)一步貼近民意,提高政府的認(rèn)受性;保持公務(wù)員隊(duì)伍中立,同時(shí)有助于改善行政機(jī)關(guān)與立法會(huì)之間的緊張關(guān)系。相反,以立法會(huì)的泛民主派為代表的反對(duì)派則認(rèn)為,香港政治委任制是以此為借口試圖擴(kuò)大政府的規(guī)模及權(quán)力,有恣意擴(kuò)張行政權(quán)之嫌。從當(dāng)今“代議制”為民主的主流觀點(diǎn)看來(lái),政府這一行徑是違反民主的行為。筆者認(rèn)為,在責(zé)任政府已經(jīng)成為現(xiàn)代民主政治公認(rèn)產(chǎn)物的時(shí)代,政府及其主要官員有義務(wù)對(duì)其所實(shí)施的政策及履行的職務(wù)行為承擔(dān)政治責(zé)任,香港的政治委任制確實(shí)有其存在的必要性。本文從香港政治委任制的產(chǎn)生背景入手,與域外不同的部長(zhǎng)制進(jìn)行比較分析;并闡述香港政治委任制在理論上存在的價(jià)值,以及在現(xiàn)實(shí)中起到的作用;最后指出香港政治委任制度存在的不足,進(jìn)而提出對(duì)其完善的建議。 

【文章來(lái)源】：廣東財(cái)經(jīng)大學(xué)廣東省

【文章頁(yè)數(shù)】：39 頁(yè)

【學(xué)位級(jí)別】：碩士

【文章目錄】：
摘要
ABSTRACT
目錄
引言
第一章 香港政治委任制的概述
    第一節(jié) 香港政治委任制的產(chǎn)生背景
        一 主要官員問(wèn)責(zé)制
        二 進(jìn)一步發(fā)展政治委任制的理?yè)?jù)
    第二節(jié) 域外政治委任制的比較分析
第二章 香港政治委任制的價(jià)值與作用
    第一節(jié) 香港政治委任制的理論價(jià)值
        一 民主行政的體現(xiàn)
        二 權(quán)力制衡的需要
    第二節(jié) 香港政治委任制的現(xiàn)實(shí)作用
        一 緩解行政機(jī)關(guān)與立法會(huì)的沖突
        二 保證公務(wù)員隊(duì)伍中立
        三 為政治人才提供參政的途徑
第三章 香港政治委任制的不足與完善
    第一節(jié) 香港政治委任制的不足
        一 不能增強(qiáng)行政長(zhǎng)官的認(rèn)受性
        二 任命程序缺乏制度化
        三 缺乏政策網(wǎng)絡(luò)
    第二節(jié) 香港政治委任制的完善
        一 充分發(fā)揮政治委任官員與公務(wù)員的互補(bǔ)關(guān)系
        二 任命程序制度化
        三 發(fā)展政策網(wǎng)絡(luò)
結(jié)語(yǔ)
參考文獻(xiàn)
致謝


【參考文獻(xiàn)】：
期刊論文
[1]西方民主行政理論產(chǎn)生的原因探索[J]. 孔凡宏.  上海海洋大學(xué)學(xué)報(bào). 2009(06)
[2]弱勢(shì)民主與強(qiáng)勢(shì)民主——巴伯的民主理論[J]. 陳炳輝.  浙江學(xué)刊. 2008(03)



本文編號(hào)：3239780