為了滿足不斷增加的財政需求,世界各國普遍擴(kuò)大了舉借債務(wù)的規(guī)模。相對于其他增收和減支的方式,舉借債務(wù)所面臨的阻力最小。我國憲法并不禁止國家舉借債務(wù),但憲法的民主原則、效率原則、平等權(quán)和納稅義務(wù)條款分別構(gòu)成其邊界。國家舉借債務(wù)會弱化當(dāng)前代議機(jī)關(guān)對各種政治任務(wù)重要性和緊迫性的評估權(quán),并限縮未來代議機(jī)關(guān)的預(yù)算空間。平等權(quán)條款要求國家維護(hù)代際公平,國家舉借債務(wù)與代際公平之間存在緊張關(guān)系。憲法通過規(guī)定公民的納稅義務(wù)確立了租稅國家原則,而國家舉借債務(wù)導(dǎo)致部分稅收由國家轉(zhuǎn)移至債權(quán)人手中,打破了稅收取之于民并用之于民的原則。對國家舉借債務(wù)進(jìn)行合憲性審查可能會面臨非常棘手的技術(shù)性問題,應(yīng)當(dāng)優(yōu)先選擇通過立法進(jìn)行程序預(yù)防的方式來限制國家舉債行為。 

【文章來源】：政治與法律. 2020,(10)北大核心CSSCI

【文章頁數(shù)】：13 頁

【文章目錄】：
一、國家舉借債務(wù)問題的現(xiàn)狀及其憲法化
    (一)國家舉借債務(wù)問題的現(xiàn)狀
    (二)國家舉借債務(wù)問題的憲法化
二、國家組織法原則對國家舉借債務(wù)的約束
    (一)民主原則
        1．財政預(yù)算的民主合法化功能
        2．未來代議機(jī)關(guān)的預(yù)算空間
        3．收支平衡原則
        4．小結(jié)
    (二)效率原則
三、公民的基本權(quán)利和義務(wù)條款對國家舉借債務(wù)的約束
    (一)平等權(quán)
    (二)納稅義務(wù)
四、對國家舉借債務(wù)的合憲性審查與程序預(yù)防
    (一)合憲性審查強(qiáng)度
    (二)被認(rèn)定為違憲的后果
    (三)程序預(yù)防
五、結(jié)論


【參考文獻(xiàn)】：
期刊論文
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[4]國家征稅的憲法界限——以公民私有財產(chǎn)權(quán)為視角[J]. 陳征.  清華法學(xué). 2014(03)
[5]論我國預(yù)算原則的完善——以行政活動的民主合法性為視角[J]. 陳征.  中共中央黨校學(xué)報. 2013(04)
[6]國家從事經(jīng)濟(jì)活動的憲法界限——以私營企業(yè)家的基本權(quán)利為視角[J]. 陳征.  中國法學(xué). 2011(01)
[7]國家舉債權(quán)與憲法基本權(quán)利之關(guān)系——以經(jīng)濟(jì)自由權(quán)為中心[J]. 冉富強(qiáng).  河北法學(xué). 2010(03)
[8]基本權(quán)利的國家保護(hù)義務(wù)功能[J]. 陳征.  法學(xué)研究. 2008(01)
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本文編號：3216791