定額發(fā)票是生活中再常見不過的一種票據(jù)了，但是就是這種票據(jù)卻與憲政有著密切的關(guān)聯(lián)。憲政的內(nèi)涵是限制政府權(quán)力，保障公民權(quán)利。定額發(fā)票的推行是建立在對(duì)納稅人不信任的基礎(chǔ)上的，漠視了納稅人憲法上所擁有的人格尊嚴(yán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)、平等權(quán)利等權(quán)利；而政府有推定納稅人誠(chéng)實(shí)的義務(wù)，定額發(fā)票的推行顯然又是公權(quán)力的擴(kuò)張。本文正是從這一細(xì)微處入手，找到定額發(fā)票與憲政的結(jié)合點(diǎn)，層層剝開，從憲政的內(nèi)涵到憲政產(chǎn)生的基礎(chǔ)稅收法定主義，再到憲政所蘊(yùn)含的平等權(quán)，對(duì)定額發(fā)票進(jìn)行了憲政解讀。最后提出了憲政建設(shè)應(yīng)從細(xì)微處入手，循循漸進(jìn)，最終達(dá)到和諧社會(huì)之目的。本文共六個(gè)部分，三萬三千字左右。 第一部分，引言，介紹選題的緣由，明確論題和研究方法。 第二部分，厘清定額發(fā)票推行的目的。通過一些國(guó)家發(fā)票管理的比較，厘清我國(guó)定額發(fā)票的目的是以票控稅，出發(fā)點(diǎn)是建立在對(duì)納稅人不信任的基礎(chǔ)上的，繼而展開對(duì)定額發(fā)票的憲政解讀。 第三部分，從憲政的內(nèi)涵看定額發(fā)票與憲政的分歧。憲政的內(nèi)涵就是限制政府權(quán)力，保障公民權(quán)利。而建立在對(duì)納稅人不信任基礎(chǔ)上的定額發(fā)票顯然蘊(yùn)涵了這樣一種推斷，即是政府公權(quán)力的擴(kuò)張及對(duì)納稅人的人格尊嚴(yán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)等憲法權(quán)利... 

【文章來源】：鄭州大學(xué)河南省 211工程院校

【文章頁數(shù)】：40 頁

【學(xué)位級(jí)別】：碩士

【文章目錄】：
引言
一、厘清定額發(fā)票的目的
    （一） 對(duì)我國(guó)定額發(fā)票制度的介紹
    （二） 國(guó)外和我國(guó)臺(tái)灣地區(qū)發(fā)票使用情況
        1、美國(guó)
        2、歐盟
        3、日本
        4、臺(tái)灣地區(qū)
    （三） 厘清我國(guó)定額發(fā)票的目的
二、從憲政的內(nèi)涵出發(fā),定額發(fā)票有違憲政要求
    （一） 保障公民權(quán)利
        1、公民的人格尊嚴(yán)要得到尊重
        2、憲法關(guān)于人權(quán)的保護(hù),引出公民的財(cái)產(chǎn)權(quán)不受侵犯
    （二） 限制政府權(quán)力
        1、一個(gè)憲政國(guó)家,一個(gè)法治政府,政府的權(quán)力是應(yīng)該得到限制而非擴(kuò)張
        2、從稅收政策的合法性出發(fā)
        3、定額發(fā)票找不到其適用的法律和法規(guī)依據(jù),根據(jù)公法之原理,法無規(guī)定不可為
三、從憲政的產(chǎn)生基礎(chǔ)稅收法定主義出發(fā),定額發(fā)票違背了稅收法定主義
    （一） 定額發(fā)票的推行有違稅收法治的實(shí)現(xiàn)
        1、稅收法定主義與憲政的關(guān)聯(lián)
        2、稅收法治是稅收法律主義的應(yīng)有之意
        3、定額發(fā)票的推行有違稅收法治的實(shí)現(xiàn)
        4、定額發(fā)票的推行有違稅收法定主義
    （二） 從定額發(fā)票的實(shí)際征收管理出發(fā)
        1、納稅人在稅務(wù)機(jī)關(guān)領(lǐng)購(gòu)定額發(fā)票時(shí)繳稅,是一種提前納稅
        2、從定額發(fā)票在購(gòu)買時(shí)納稅看我國(guó)申報(bào)義務(wù)的國(guó)民性
        3、注重征納關(guān)系
    （三） 從政府控制的方式比較看,同樣的目的不同的調(diào)控
四、從憲政精神所體現(xiàn)的平等權(quán)出發(fā),稅務(wù)機(jī)關(guān)有推定納稅人誠(chéng)實(shí)的義務(wù)
    （一） 從憲法高度理解征納雙方平等權(quán)研究平等,就要研究稅收法律關(guān)系
        1、從稅收法律關(guān)系看征納雙方的平等性
        2、從契約論看稅務(wù)機(jī)關(guān)和納稅人的平等性
    （二） 從平等權(quán)應(yīng)得出政府有推定納稅人誠(chéng)實(shí)的義務(wù)
        1、將誠(chéng)信原則引入稅法并無障礙
        2、納稅人被政府推定為誠(chéng)實(shí),是納稅人的一項(xiàng)基本權(quán)利,更是各國(guó)普遍的做法
        3、從我國(guó)的稅收征收管理法看政府對(duì)納稅人尊嚴(yán)的尊重
        4、稅務(wù)機(jī)關(guān)要轉(zhuǎn)變自己的執(zhí)法觀念,從平等信任的視角來對(duì)待納稅人
        5、誠(chéng)信在政府和納稅人之間的互動(dòng)
    （三） 從平等性出發(fā),納稅人都是平等的,都應(yīng)該受到平等的對(duì)待
五、結(jié)論
    （一） 理想的稅制,憲政的需求
    （二） 倡導(dǎo)服務(wù),實(shí)現(xiàn)信賴,有利實(shí)現(xiàn)憲政之生成的良性互動(dòng)
    （三） 要制定納稅人權(quán)利法案,從憲法的高度來保護(hù)納稅人的權(quán)利
    （四） 以對(duì)定額發(fā)票的司法審查為契機(jī),建立稅收領(lǐng)域的司法審查制度
    （五） 建立和諧社會(huì)之需要
參考文獻(xiàn)：
后記



本文編號(hào)：3033445