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我國(guó)財(cái)政體制的憲政思考

發(fā)布時(shí)間:2021-02-11 08:06
  “在社會(huì)的巨大轉(zhuǎn)變中,例如在制定和通過憲法所引起的劇變中,經(jīng)濟(jì)的‘力量’可說是原始的或基本的力量,而且比其他力量更足以‘解釋’事實(shí)!雹賾椪幕緞(dòng)力便是各種社會(huì)力量的沖突與妥協(xié)。這些沖突的起因主要是經(jīng)濟(jì)利益的沖突,而能夠達(dá)成的妥協(xié)也主要在于各方經(jīng)濟(jì)利益的平衡。在西方憲政體制確立的歷史過程中,財(cái)政作為經(jīng)濟(jì)利益的重要載體扮演了極其關(guān)鍵的角色。在當(dāng)今世界各國(guó)的憲法中,國(guó)家與公民之間的財(cái)政關(guān)系也是具有根本地位的內(nèi)容之一。這些現(xiàn)象無(wú)一不在昭示著憲政與財(cái)政之間密切的關(guān)系!度藱(quán)宣言》指出“凡權(quán)利無(wú)保障和分權(quán)未確立的社會(huì)就沒有憲法”,而憲政則恰恰是以人權(quán)保障和權(quán)力制約為基本內(nèi)容并體現(xiàn)法治精神的憲法在國(guó)家的實(shí)際生活中充分實(shí)施所形成的現(xiàn)實(shí)的民主政治體制。立憲法容易,行憲政困難。我國(guó)如何實(shí)現(xiàn)期待中的憲政是我們每個(gè)法律人都無(wú)法回避的問題——“什么是憲政?”“為什么要實(shí)施憲政?”“如何實(shí)施憲政?”近年來(lái),我國(guó)改革的重心已漸漸由經(jīng)濟(jì)向政治,特別是憲政上偏移。若憲政改革成功不僅能保障經(jīng)濟(jì)改革的成果,也能為經(jīng)濟(jì)改革的進(jìn)一步推進(jìn)開拓更廣闊的空間。當(dāng)然,憲政的改革不是一蹴而就的,它也應(yīng)像我國(guó)經(jīng)濟(jì)改革一樣,需要采取一種... 

【文章來(lái)源】:武漢大學(xué)湖北省 211工程院校 985工程院校 教育部直屬院校

【文章頁(yè)數(shù)】:169 頁(yè)

【學(xué)位級(jí)別】:博士

【文章目錄】:
中文摘要
Abstract
第一章 導(dǎo)論
    一、財(cái)政體制的傳統(tǒng)視域
    二、憲法學(xué)對(duì)財(cái)政體制的應(yīng)有關(guān)照
    三、"法治盲"與"財(cái)政盲"的體制之惑
第二章 財(cái)政體制的多重分解
    一、財(cái)政、財(cái)政體制梳理
        (一) 財(cái)政一般理論及其主要模式
        (二) 我國(guó)財(cái)政體制的內(nèi)涵、職能及歷程梳理
    二、財(cái)政體制的公共模式
        (一) 關(guān)于"公共性"的破解
        (二) 公共性在財(cái)政體制中的外化
    三、財(cái)政體制中的權(quán)力運(yùn)行
        (一) 什么是財(cái)政權(quán)力
        (二) 財(cái)政體制中的權(quán)力劃分
        (三) 財(cái)政體制分權(quán)的憲政邏輯
第三章 財(cái)政體制與憲政的關(guān)聯(lián)向度
    一、憲政基本理論
        (一) 什么是憲政
        (二) 如何看待憲政
    二、財(cái)政體制分權(quán)對(duì)憲政的兩重影響
        (一) 對(duì)憲政之限制權(quán)力影響
        (二) 對(duì)憲政之保障公民權(quán)利的影響
    三、影響憲政國(guó)家變遷的財(cái)政體制要素
        (一) 財(cái)政體制依托國(guó)家形態(tài)的變遷
        (二) 財(cái)政體制形成(征稅斗爭(zhēng))對(duì)憲政的催生
        (三) 財(cái)政體制要素對(duì)憲政建設(shè)的深刻啟迪
    四、我國(guó)財(cái)政體制的憲政需求
        (一) 財(cái)政體制的正義品性
        (二) 財(cái)政體制的民主品質(zhì)
        (三) 財(cái)政體制的法治品格
第四章 我國(guó)財(cái)政體制中權(quán)力與權(quán)利分離:稅收的正義控制
    一、財(cái)產(chǎn)權(quán)利與稅收權(quán)力的辯證關(guān)系
        (一) 憲法意義上的財(cái)產(chǎn)權(quán)利
        (二) 稅收:權(quán)力與權(quán)利的統(tǒng)一、分離
    二、稅收權(quán)力及其運(yùn)行規(guī)則
        (一) 稅收權(quán)力內(nèi)涵
        (二) 稅權(quán)運(yùn)行規(guī)則——捐稅正義
    三、我國(guó)稅收權(quán)力的正義控制
        (一) 我國(guó)憲法稅收條款的重新解讀——以美國(guó)為參照
        (二) 我國(guó)稅收權(quán)力的正義控制
第五章 我國(guó)財(cái)政體制中權(quán)力橫向分立:預(yù)算的民主保障
    一、財(cái)政權(quán)力的橫向劃分
        (一) 傳統(tǒng)分權(quán)理論的引導(dǎo)
        (二) 財(cái)政權(quán)力對(duì)分權(quán)理論的演繹
    二、代議制度與公共財(cái)政體制
        (一) 代議制憲政模式的產(chǎn)生
        (二) 代議制度與公共財(cái)政體制的契合
    三、預(yù)算權(quán)力對(duì)我國(guó)財(cái)政體制的貢獻(xiàn)
        (一) 預(yù)算與財(cái)政體制的互動(dòng)
        (二) 預(yù)算權(quán)力的基礎(chǔ)理論
        (三) 橫向分權(quán)模式下的預(yù)算權(quán)力制約
第六章 我國(guó)財(cái)政體制中權(quán)力縱向分立:轉(zhuǎn)移支付的法治矯正
    一、集權(quán)抑或分權(quán):央地關(guān)系的爭(zhēng)執(zhí)
        (一) 中央集權(quán)的合理性
        (二) 地方分權(quán)的必要性
    二、縱向分權(quán)的憲政語(yǔ)境
        (一) 傳統(tǒng)憲法理論之商榷
        (二) 普遍意義的上的"聯(lián)邦"
    三、財(cái)政分權(quán)與央地政府關(guān)系的選擇
        (一) 縱向分權(quán)在財(cái)政體制中的延伸
        (二) 為什么財(cái)政要分權(quán)
        (三) 財(cái)政分權(quán)的政府職責(zé)
    四、我國(guó)央地政府之間轉(zhuǎn)移支付的法治軌跡
        (一) 轉(zhuǎn)移支付的基本理論
        (二) 我國(guó)轉(zhuǎn)移支付對(duì)公共服務(wù)均等的回應(yīng)
第七章 代結(jié)語(yǔ):我國(guó)財(cái)政體制之人權(quán)期待
    一、公共財(cái)政體制為公民(納稅人)而生
        (一) 國(guó)家與公民之間的特殊"交換"關(guān)系
        (二) 公共財(cái)政體制要尊重公民
        (三) 公共財(cái)政體制之取用于民
    二、我國(guó)財(cái)政體制的人權(quán)保障期待
        (一) 人權(quán)保障的原理
        (二) 人權(quán)保障的要求
        (三) 人權(quán)保障的內(nèi)容
    三、公共財(cái)政體制與國(guó)家的未來(lái)
參考文獻(xiàn)
后記



本文編號(hào):3028797

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