伴著當前土地政策缺點的出現以及國家城市化規(guī)模的擴大,農村現有的土地形式將面臨重大的變化:一方面,城市化進程的加快要求將周邊城市的農村土地通過征收的方式轉變?yōu)閲?另一方面,農民為了追求更多的利益,將自有的土地進行多種形式的流轉。囿于農民個體自身有著不一樣的弱點,對土地流轉帶來的風險缺乏一定的抵御能力。而村委會作為村民自治組織,是保護村民合法利益,促進土地流轉高效運行的重要環(huán)節(jié)。村委會根據《憲法》、《中華人民共和國村委會組織法》等相關法律的規(guī)定,扮演著管理農村集體事務的角色。同時,隨著新《民法通則》的實施,賦予了村委會特別法人的主體地位,使得村委會能夠更廣泛地參與到農村土地征收和土地使用權的流轉中。但是村委會擔任了“集體”的代表、土地監(jiān)管者、政府助手、服務者以及市場主體等彼此存在矛盾的角色,甚至在一些征地案件中,村委會成員背棄了原有的身份,協(xié)助暴力加害被征地的村民;在部分農村土地使用權流轉案例中,村委會也沒有能夠很好的維護集體權益,反而利用自身職務的便利,私下進行土地流轉,嚴重損害了村民集體的權益。究其原因,主要在于村委會同時扮演著不同的角色,缺乏一定的獨立性,不能很好的發(fā)揮其作用,再加上缺乏有力的監(jiān)督,村委會成員容易濫用權力,謀取私利。所以想要重塑村委會的職能,需要在法律上明確村委會的地位和主要的作用,保證村委會的獨立性,加強民主監(jiān)督等。
【學位單位】：廣西民族大學
【學位級別】：碩士
【學位年份】：2018
【中圖分類】：D921.12
【部分圖文】：

圖 1 上圖為 Y 村的拆遷補償協(xié)議分析：調研結果表明，在濟南章丘區(qū)的眾多村莊中，充當交易中村委會在土地流轉中最重要的角色。尤其是在大規(guī)模以及零散土會都有不同程度的介入與參與。村委會從中不斷地協(xié)調推動了土地
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本文編號：2875489