2014年10月黨的十八屆四中全會提出"明確地方立法權限和范圍,依法賦予設區(qū)的市地方立法權"。在推進法治中國建設,推進國家治理體系、治理能力現代化以及全面深化改革且重大改革都要于法有據背景下,地方立法對于實現法治前提的"有法可依"要求的作用和意義是毋庸置疑的。此次立法法修正案草案和十八屆四中全會的決議建議賦予所有設區(qū)的市都享有地方立法權,有其必要性和合理性,它對于提高城市法治建設和管理水平、保障城市適度自治,提升地方因地制宜的積極性,促進城市經濟社會健康可持續(xù)發(fā)展有重要意義。從地方立法權配置的公平和正當性考量,立法法的這一修正也實現了設區(qū)的市之間立法權的平等配置,改變了過去三種特殊的市享有立法權而一般設區(qū)的市沒有立法權的立法權分配不平等問題。而由《立法法》賦予包括設區(qū)的市在內的較大的市以地方立法權也使得地方立法權來源的正當性有所增強。它改變了過去18個較大的市的地方立法權直接源自國務院批準其為"較大的市"這一扭曲立法與行政關系并在學理上廣受質疑的做法。但是,擴大地方立法主體范圍將帶來地方法制繁榮的表象背后,這一地方立法擴權的合憲性、合理性、必要性,在現實國情下如何防范設區(qū)的市立法的行政化、部門化,地方立法擴權對維護國家法制統(tǒng)一,對于提升我國整體立法的科學性、民主性和提高立法質量的影響和風險也是我們必須認真加以思考的。
【文章目錄】：
一、依憲而行,認真對待賦予設區(qū)的市地方立法權的合憲性問題
二、從嚴控制,審慎評估設區(qū)的市地方立法權行使的必要性和實效性
三、人大主導,積極防范設區(qū)的市地方立法的部門利益化和地方保護主義
四、合理分權,科學確定設區(qū)的市的立法權限
五、加強審查,落實對設區(qū)的市地方立法的有效監(jiān)督

【參考文獻】

相關期刊論文 前1條

1 龐凌;;論地方人大與其常委會立法權限的合理劃分[J];法學;2014年09期

【共引文獻】

相關期刊論文 前10條

1 方玉強;;淺論后體系時代民族法學研究方法的轉型[J];法制與社會;2014年08期

2 尹婷婷;;行政審判中的“較大的市地方性法規(guī)”[J];公法研究;2013年01期

3 胡若溟;;地方規(guī)章設定罰款限額問題研究——基于25個省級人大立法樣本的分析[J];公法研究;2013年01期

4 劉鴻雁;;完善地方立法程序路在何方[J];經營管理者;2015年06期

5 錢大軍;;當代中國法律體系構建模式之探究[J];法商研究;2015年02期

6 武志;;地方義務教育立法構造技術的完善[J];吉林省教育學院學報(中旬);2015年03期

7 李璐;;中央與地方關系法治化研究[J];商;2014年15期

8 金黎鋼;張丹丹;;中央與地方立法權限配置新論——基于警察事務立法之考察[J];上海公安高等專科學校學報;2015年02期

9 黃元姍;敖慧敏;;立法自治權行使現狀調查及對策研究——基于新疆維吾爾自治區(qū)的實證分析[J];中南民族大學學報(人文社會科學版);2014年02期

10 張博源;;我國醫(yī)事立法權限配置及其制度完善[J];江漢學術;2015年01期

相關博士學位論文 前7條

1 李光春;中國航運法的法律屬性研究[D];大連海事大學;2013年

2 李店標;立法辯論研究[D];廈門大學;2014年

3 周隆基;制度性歧視的法律規(guī)制研究[D];吉林大學;2014年

4 張鵬;我國法律文本中的權利性條款規(guī)范化設置研究[D];山東大學;2014年

5 賈寶金;我國《海島保護法》存在的問題及修改完善[D];中國海洋大學;2014年

6 羅湘衡;德國聯(lián)邦制下府際財政關系研究[D];南開大學;2014年

7 陳新;職能轉變視角下的政府績效評估研究[D];南開大學;2014年

相關碩士學位論文 前10條

1 范雪芹;新疆知識產權保護地方立法問題研究[D];新疆師范大學;2013年

2 丁雪飛;大氣污染防治區(qū)域協(xié)調法律機制研究[D];中國海洋大學;2013年

3 程慶棟;我國地方立法權的配置研究[D];廈門大學;2014年

4 楊冬燕;我國地方立法動議制度研究[D];寧夏大學;2014年

5 張美榮;我國立法批準制度探究[D];西南交通大學;2014年

6 施奕;在財政制度變遷中探尋法制化之路[D];內蒙古大學;2014年

7 楊敏;我國法規(guī)報批制度研究[D];內蒙古大學;2014年

8 春美;內蒙古自治區(qū)自治立法研究-1947-1966年[D];內蒙古大學;2014年

9 石榮英;論我國稅收法定原則的實定化[D];蘭州大學;2014年

10 韓佑;法律文本中立法目的條款設置論析[D];山東大學;2014年

【相似文獻】

相關期刊論文 前10條

1 王培劍;;從平等的角度看地方立法權的配置[J];中國科技信息;2006年23期

2 趙立新;;論地方立法權的謹慎使用原則[J];吉林人大;2010年01期

3 侯炳偉;;論地方立法權[J];當代法學;1987年02期

4 沈關成;對地方立法權的再認識[J];中國法學;1996年01期

5 張明艷,邱鷺風;入世后我國地方立法權行使初探——以江蘇省有關地方立法為例[J];南京社會科學;2002年07期

6 ;上海市探索立法“回頭看”[J];浙江人大;2005年09期

7 王紅乾;;地方立法權的合法定位與立法價值取向[J];科技信息(科學教研);2007年32期

8 本刊評論員;;為加快海西建設提供有力的法制保障[J];人民政壇;2009年10期

9 郭萬清;;應賦予設區(qū)的市地方立法權——對城市地方立法權的新思考[J];江淮論壇;2010年03期

10 劉振磊;;論“較大的市”立法權的定位與發(fā)展[J];中共青島市委黨校.青島行政學院學報;2011年05期

相關碩士學位論文 前6條

1 張大偉;地方立法權擴張化分析及研究[D];長春理工大學;2007年

2 欒無寒;地方立法權研究[D];延邊大學;2011年

3 曹曉謙;論我國中央與地方立法權的合理配置[D];蘇州大學;2007年

4 林春成;東莞申請地方立法權的考察分析[D];蘭州大學;2012年

5 程慶棟;我國地方立法權的配置研究[D];廈門大學;2014年

6 樸圣杰;韓國的地方自治及其對我國的啟示[D];延邊大學;2010年

本文編號：2867220