發(fā)展經(jīng)濟(jì)是解決我國(guó)當(dāng)代民族問(wèn)題的關(guān)鍵。法治最重要的精神向度是自由,其中保障社會(huì)主體權(quán)利是法治的核心要素。西部大開發(fā)戰(zhàn)略的實(shí)施,不僅激活了少數(shù)民族和民族地區(qū)發(fā)展經(jīng)濟(jì)的熱情,也催生民族自治地方權(quán)利意識(shí)的覺(jué)醒,迫切需要法治為其經(jīng)濟(jì)發(fā)展保駕護(hù)航。司法救濟(jì)是保障少數(shù)民族經(jīng)濟(jì)權(quán)利的最后一道屏障,而公正的司法離不開程序的正義。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下,民族自治地方的經(jīng)濟(jì)發(fā)展呼吁司法程序的正當(dāng)性。 少數(shù)民族經(jīng)濟(jì)法是指有權(quán)國(guó)家機(jī)關(guān)依照法定程序,制定、批準(zhǔn)或認(rèn)可的調(diào)整民族自治地方經(jīng)濟(jì)關(guān)系,以保障民族自治地方經(jīng)濟(jì)權(quán)益,促進(jìn)民族自治地方經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定、協(xié)調(diào)和發(fā)展的法律規(guī)范的總稱。經(jīng)過(guò)建國(guó)60年的發(fā)展,民族自治地方的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展問(wèn)題依然突出。在經(jīng)濟(jì)上,民族自治地方的市場(chǎng)機(jī)制發(fā)育不完善；在政治上,民族自治地方經(jīng)濟(jì)管理自治權(quán)的有限性限制了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的正式制度供給；在社會(huì)結(jié)構(gòu)上,民族自治地方尚處于市民社會(huì)形成階段；在思想觀念上,民族自治地方的經(jīng)濟(jì)權(quán)利依然存在事實(shí)上的不平等。所有這些問(wèn)題的解決,離不開少數(shù)民族經(jīng)濟(jì)法法律體系的建立與健全。 法律的生命在于它在具體事實(shí)中的應(yīng)用。少數(shù)民族經(jīng)濟(jì)法司法適用是指國(guó)家司法機(jī)關(guān)及其工作人員依照法定職權(quán)和法定程序,具體運(yùn)用少數(shù)民族經(jīng)濟(jì)法法律規(guī)范,獨(dú)立處理經(jīng)濟(jì)糾紛案件的專門性活動(dòng)。少數(shù)民族經(jīng)濟(jì)法司法適用的原則有：法治原則、平等原則、獨(dú)立原則和法律責(zé)任原則。在理論上,少數(shù)民族經(jīng)濟(jì)法司法適用有助于保障民族自治地方經(jīng)濟(jì)權(quán)益,化解民族自治地方經(jīng)濟(jì)糾紛,制約民族自治地方政府權(quán)力濫用,引導(dǎo)民族自治地方經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。在我國(guó)當(dāng)前的法治實(shí)踐中,少數(shù)民族經(jīng)濟(jì)法的司法適用不僅必要,而且是可行的。它是司法鏈條上具有承前啟后作用的關(guān)鍵一節(jié),是實(shí)體法與程序法對(duì)接的橋梁和媒介。從司法適用的運(yùn)行機(jī)制角度看,少數(shù)民族經(jīng)濟(jì)法司法適用外部運(yùn)行機(jī)制由少數(shù)民族經(jīng)濟(jì)法的可訴性和民族自治地方法律意識(shí)現(xiàn)代化兩個(gè)方面,它是保證權(quán)利主體啟動(dòng)司法救濟(jì)程序的重要因子；內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制是少數(shù)民族經(jīng)濟(jì)法司法適用程序的正當(dāng)性,它是權(quán)利主體有獲得公正審判機(jī)會(huì)的重要保證。 公正程序的闕如是少數(shù)民族經(jīng)濟(jì)法司法適用的最大困境。從學(xué)理角度分析,少數(shù)民族經(jīng)濟(jì)法司法適用主要存在三種形式的困境：即少數(shù)民族經(jīng)濟(jì)法司法適用程序啟動(dòng)難、少數(shù)民族經(jīng)濟(jì)法糾紛司法力量介入難和少數(shù)民族經(jīng)濟(jì)法法律規(guī)范司法適用難。問(wèn)題的癥結(jié)在于少數(shù)民族經(jīng)濟(jì)法司法適用的內(nèi)、外部運(yùn)行機(jī)制失靈或受阻,并通過(guò)民族自治地方法律意識(shí)淡薄、少數(shù)民族經(jīng)濟(jì)法可訴性缺失、民族自治地方行政權(quán)司法化膨脹、民族自治地方司法權(quán)弱質(zhì)化這四個(gè)因素表現(xiàn)出來(lái)。在現(xiàn)行司法體制下,構(gòu)建少數(shù)民族經(jīng)濟(jì)法司法適用的訴訟模式及相應(yīng)的訴訟機(jī)制,是解決少數(shù)民族經(jīng)濟(jì)法司法適用的重要突破口。根據(jù)少數(shù)民族經(jīng)濟(jì)法性質(zhì)與行政公益訴訟相契合的特點(diǎn),行政公益訴訟是解決少數(shù)民族經(jīng)濟(jì)法糾紛的主要途徑。構(gòu)建少數(shù)民族經(jīng)濟(jì)法行政公益訴訟模式,至少應(yīng)處理好以下問(wèn)題：一是少數(shù)民族經(jīng)濟(jì)法行政公益訴訟的啟動(dòng)方式；二是少數(shù)民族經(jīng)濟(jì)法行政公益訴訟受案范圍；三是少數(shù)民族經(jīng)濟(jì)法行政公益訴訟管轄機(jī)構(gòu)；四是少數(shù)民族經(jīng)濟(jì)法行政公益訴訟的舉證責(zé)任；五是少數(shù)民族經(jīng)濟(jì)法行政公益訴訟的訴訟費(fèi)用。
【學(xué)位單位】：中央民族大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】：博士
【學(xué)位年份】：2010
【中圖分類】：D922.29;D921.8

【參考文獻(xiàn)】

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