【摘要】：信訪是指公民以來信來訪的方式,向有關權力機關、行政機關、司法機關等提出意見、批評、建議、要求和申訴,以期達到參與國家事務管理、實現(xiàn)自身權利的維護的目的,而信訪權正是信訪這一公民通過來信來訪反映意見、建議,請求有權機關對相應的要求進行處理并對公民權益進行維護的過程和制度的內(nèi)涵核心。信訪制度作為我國的一項特色制度,在制度運行的六十多年間,在擴大人民民主形式、拓寬人民救濟渠道、形成民主監(jiān)督機制、緩解社會矛盾糾紛等方面起到了重要的作用,是中國民主政治制度的重要補充。但由于我國信訪制度在建立之初并沒有與我國的法治建設相銜接,只是作為黨的群眾工作的一部分,在改革開放后才漸漸成為了一種公民參政和救濟渠道,所以在實踐中信訪制度與憲法和法律的聯(lián)系并不緊密。我國信訪權與《憲法》第四十一條規(guī)定的公民基本權利有極強的關聯(lián)性,通過對比明確信訪權是具有憲法基本權利屬性的一種公民權利,這位實現(xiàn)信訪制度的合憲性提供了方法,可以從信訪權的憲法屬性入手,逐步建立圍繞信訪權為核心的信訪制度構建,最終形成信訪制度的憲法實現(xiàn)。針對此,在總結了信訪權的基本理論,明確了其憲法地位后,進而探究當前我國信訪制度中對信訪權的保護現(xiàn)狀,從立法保障和制度保障分析,在肯定我國近六十年來信訪立法和制度建設的成績的同時,還應看到我國信訪權保障的不足,特別是信訪制度與憲法規(guī)范的脫節(jié),總結出我國立法中對信訪權保障的立法層級較低,沒有明確將憲法的依據(jù)進行固定,在制度中沒有對信訪法律規(guī)范的合憲性審查、對信訪的機構的設置沒有憲法上的保障以及工作機制上問題突出。通過與德國、法國、日本的相關類信訪制度的對比,能夠得出針對我國信訪權保障的一些經(jīng)驗,并最終形成通過對信訪權的保障達到實現(xiàn)信訪制度合憲性的方案,包括建立法律層面規(guī)制信訪制度,保障信訪權的法律,并融入憲法依據(jù),明確信訪權憲法地位;建立相關的信訪法規(guī)合憲性審查機制;在國家機構改革中對信訪機構進行依憲設計和完善;調(diào)整當前我國對信訪工作機制的有關規(guī)定,保證信訪工作高效有序開展,切實維護公民的信訪權及相關合法權益。
【學位授予單位】：青島大學
【學位級別】：碩士
【學位授予年份】：2018
【分類號】：D921

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本文編號：2803529