【摘要】： 自20世紀80年代末以來,世界上先后有100多個國家實施過緊急狀態(tài),危機治理正日益成為各國政府面臨的難題,也是考驗一國執(zhí)政黨執(zhí)政能力的試金石。我國2004年的憲法修正案和2007年下半年《突發(fā)事件應對法》的頒布實施已表明國家正為全力應對各類危機或突發(fā)性事件在法治領域進行的努力。另外,當前人權保護在全球各地蔚然成風,如何既能確保在緊急狀態(tài)法治下政府高效迅速地解除危機,重塑正常狀態(tài),又把權力運作和權利保護限定在憲政的框架之內,確應是我們研究的重點。本文旨在進行這方面的思考,首先厘情了緊急狀態(tài)和人權限制這兩個概念,并從法律和道德層面思考了緊急狀態(tài)下人權限制的正當性。然后概述了緊急狀態(tài)下人權限制的法理依據(jù),并分別從國外憲法、法律的規(guī)定,國際條約的條款,我國的立法演進三個視角進行了論述。第三,也是本文著重論述的,我國的緊急狀態(tài)立法如何體現(xiàn)人權保障的憲法原則。對這個問題從五個方面加以思考:緊急狀態(tài)的構成要件、確定任何狀態(tài)下都不可克減的權利、何為有效的人權限制措施、權力機關的授權、對決定權和限制措施的審查和監(jiān)督。最后,本文立足現(xiàn)實,提出了完善我國憲政框架下緊急狀態(tài)的立法構想。應當看到,無論“緊急狀態(tài)”的入憲、《突發(fā)事件應對法》的頒布還是已經(jīng)列入立法規(guī)劃的《緊急狀態(tài)法》,都凸顯了新時期領導集體的公共治理新思維,相信承載著中華民族在危機面前臨危不懼、臨危不亂的《緊急狀態(tài)法》,必將使危機時刻政府的應對取得充分的憲法和法律上的依據(jù),我們民族所應珍視的人權和自由得到盡可能的維護和尊重。
【學位授予單位】：山東大學
【學位級別】：碩士
【學位授予年份】：2008
【分類號】：D921;D922.1

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