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土地制度改革背景下鄉(xiāng)村自主開(kāi)發(fā)機(jī)制研究

發(fā)布時(shí)間:2025-03-15 02:35
  城鄉(xiāng)二元格局自計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代延續(xù)至今,是我國(guó)漸進(jìn)式改革路線中的土地制度安排帶來(lái)的副產(chǎn)品。十八大以來(lái),我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)結(jié)構(gòu)面臨深刻變革和轉(zhuǎn)型的壓力,中央政府已經(jīng)著手推動(dòng)土地制度的改革,呼應(yīng)已經(jīng)席卷各地的自發(fā)土地制度創(chuàng)新。本文旨在從鄉(xiāng)村土地非農(nóng)開(kāi)發(fā)和鄉(xiāng)村社區(qū)非農(nóng)再組織兩個(gè)角度考察現(xiàn)行土地制度和土地制度改革預(yù)期的影響,進(jìn)而提出一種兼顧效率與公平的鄉(xiāng)村土地自主開(kāi)發(fā)模式并進(jìn)行相應(yīng)的機(jī)制設(shè)計(jì)。我國(guó)的城市-鄉(xiāng)村兩種土地制度體系中,前者以政府和資本為主導(dǎo),原有城市不斷吞噬著邊緣農(nóng)村土地,后者則以鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)為主導(dǎo),涌現(xiàn)出大批小城鎮(zhèn)和“超級(jí)村莊”,本文分別稱之為城市擴(kuò)張和自發(fā)城市化。由于土地征收制度為地方政府創(chuàng)造了巨大的尋租空間,土地供應(yīng)的雙軌制誘發(fā)了土地開(kāi)發(fā)中的投機(jī)行為,最終導(dǎo)致我國(guó)城鎮(zhèn)化過(guò)程中土地利用的低效,表現(xiàn)為產(chǎn)業(yè)型城市蔓延現(xiàn)象。城市化過(guò)程中,自然村社區(qū)趨于解體,而行政村社區(qū)則或多或少進(jìn)行著非農(nóng)化再組織,其最大特征是以鄉(xiāng)村社區(qū)成員身份認(rèn)定為核心的利益分配體系,以鄉(xiāng)村社區(qū)精英為核心的權(quán)力分配體系。鄉(xiāng)村管理層行政和經(jīng)濟(jì)兩大職能高度重合,是傳統(tǒng)鄉(xiāng)土社會(huì)秩序和現(xiàn)代企業(yè)組織方式的結(jié)合。這種新的鄉(xiāng)村共同體內(nèi)部產(chǎn)權(quán)分割不...

【文章頁(yè)數(shù)】:86 頁(yè)

【學(xué)位級(jí)別】:碩士

【部分圖文】:

圖2-1現(xiàn)行土地制度運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制

圖2-1現(xiàn)行土地制度運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制

第二章現(xiàn)行土地制度與改革預(yù)期土地制度的運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制化的土地市場(chǎng)二元化的土地市場(chǎng)是我國(guó)城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的縮影,后者是保證我的制度設(shè)計(jì),“國(guó)家通過(guò)指令性生產(chǎn)計(jì)劃,產(chǎn)品統(tǒng)購(gòu)統(tǒng)銷(xiāo),嚴(yán)自由商業(yè)貿(mào)易(哪怕由集體從事的商業(yè)),關(guān)閉農(nóng)村要素市場(chǎng),流動(dòng),事實(shí)上早使自己成為所有經(jīng)濟(jì)要素(土地、勞....


圖2-2改革預(yù)期土地制度運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制

圖2-2改革預(yù)期土地制度運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制

第二章現(xiàn)行土地制度與改革預(yù)期體財(cái)產(chǎn)支配權(quán)的削弱意義重大,預(yù)示著農(nóng)村集體組織“政經(jīng)”分離著改革的深入,集體最終將成為實(shí)現(xiàn)村民自治的權(quán)力機(jī)構(gòu),如此一組織將真正成為自加入自愿,退出自由的“自由人的自由聯(lián)合”!安浇K結(jié)農(nóng)村基層政企高度合一的狀態(tài),農(nóng)村的財(cái)產(chǎn)權(quán)利得以在成員組。


圖3-2城市密度決定機(jī)制動(dòng)態(tài)模型

圖3-2城市密度決定機(jī)制動(dòng)態(tài)模型

第三章土地制度與鄉(xiāng)村土地開(kāi)發(fā)位因其區(qū)位優(yōu)勢(shì),地價(jià)上升很快.土地開(kāi)發(fā)的強(qiáng)度也高。相比之下,遠(yuǎn)離第一階段發(fā)展的城市邊界的區(qū)位,因無(wú)區(qū)位優(yōu)勢(shì)地價(jià)上升就慢.土地開(kāi)發(fā)的強(qiáng)度也就小。盡管市中心的地價(jià)變得更高理論上建筑密度應(yīng)該更高,但是由于已經(jīng)建了房子,拆除并重建可能不經(jīng)濟(jì),所以城市發(fā)展會(huì)從....


圖3-3現(xiàn)行土地制度下城市密度決定機(jī)制動(dòng)態(tài)模型

圖3-3現(xiàn)行土地制度下城市密度決定機(jī)制動(dòng)態(tài)模型

第三章土地制度與鄉(xiāng)村土地開(kāi)發(fā)3.3.1現(xiàn)行土地制度的影響我國(guó)實(shí)行城鄉(xiāng)二元化的土地市場(chǎng),這就形成了城市和農(nóng)村在法律上的天然邊界,城市內(nèi)為國(guó)有土地和城市外為集體所有土地,我們忽略城市和農(nóng)村邊界實(shí)際上犬牙交錯(cuò)的實(shí)際,假設(shè)城市和農(nóng)村為均質(zhì)平原上位于集合中心的兩個(gè)同心圓,繼續(xù)采用城市開(kāi)....



本文編號(hào):4035019

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