土地資源是人類生產(chǎn)和生活的載體,也是人類社會(huì)得以持續(xù)發(fā)展的重要資源。加強(qiáng)土地資源合理利用研究是保障人類可持續(xù)發(fā)展的重要前提,土地利用總體規(guī)劃就是合理利用土地資源的一種表現(xiàn)形式。土地利用總體規(guī)劃管理工作的核心內(nèi)容之一是規(guī)劃實(shí)施的管理,這項(xiàng)工作不僅涉及到土地管理工作的方方面面,更是延伸到社會(huì)經(jīng)濟(jì)的各個(gè)領(lǐng)域。北京市作為國家的政治和文化中心,其土地利用總體規(guī)劃的編制與實(shí)施管理更具典型性。為充分發(fā)揮土地利用總體規(guī)劃對土地資源配置的宏觀引導(dǎo)與調(diào)控作用,協(xié)調(diào)好土地利用活動(dòng)中的各種利益關(guān)系,促進(jìn)全國土地利用總體規(guī)劃事業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展,本文在分析國內(nèi)外規(guī)劃實(shí)施管理現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上,運(yùn)用文獻(xiàn)分析法和綜合分析法,對北京市土地利用總體規(guī)劃實(shí)施管理政策的相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行了系統(tǒng)研究,研究內(nèi)容與結(jié)論如下: 本文對比分析國內(nèi)外土地利用總體規(guī)劃實(shí)施管理研究現(xiàn)狀,揭示了其不同的規(guī)律特點(diǎn)。在國外,土地利用總體規(guī)劃的模式以及實(shí)施管理和保障體系依據(jù)國情的差異而顯著不同。從各國和地區(qū)土地利用總體規(guī)劃的實(shí)踐看,雖然存在著差異,但在規(guī)劃實(shí)施管理體系和其采取的法律、行政、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、技術(shù)等手段具有相似性。在國內(nèi),土地利用總體規(guī)劃主要存在法律基礎(chǔ)...

【文章頁數(shù)】：63 頁

【學(xué)位級(jí)別】：碩士

【文章目錄】：
摘要
Abstract
第1章 緒論
    1.1 研究背景和意義
        1.1.1 研究背景
        1.1.2 研究意義
    1.2 研究內(nèi)容和技術(shù)路線
        1.2.1 研究內(nèi)容
        1.2.2 技術(shù)路線
第2章 國內(nèi)外研究進(jìn)展
    2.1 國外研究現(xiàn)狀和進(jìn)展
        2.1.1 國外規(guī)劃實(shí)施管理的幾種模式
        2.1.2 國外規(guī)劃實(shí)施管理的主要手段
    2.2 當(dāng)前國內(nèi)研究現(xiàn)狀與進(jìn)展情況
        2.2.1 我國土地利用總體規(guī)劃的內(nèi)涵
        2.2.2 規(guī)劃實(shí)施管理主要研究思路與成果
第3章 北京市土地利用總體規(guī)劃實(shí)施管理基本情況
    3.1 上輪規(guī)劃實(shí)施管理存在的問題
        3.1.1 指令性計(jì)劃管理體制與市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀需求存在矛盾
        3.1.2 上下位規(guī)劃不銜接，使規(guī)劃難以達(dá)到調(diào)控土地供需之目的
        3.1.3 未能按土地利用計(jì)劃供地，調(diào)控建設(shè)用地增長的力度不夠
        3.1.4 與城市總體規(guī)劃機(jī)械銜接，對實(shí)際土地利用管理指導(dǎo)性不強(qiáng)
        3.1.5 對規(guī)劃空間布局重視不夠，缺乏實(shí)施監(jiān)控手段
    3.2 新形勢下土地利用總體規(guī)劃實(shí)施管理的要求
        3.2.1 強(qiáng)調(diào)土地戰(zhàn)略高度，集中體現(xiàn)國家意志
        3.2.2 貫徹落實(shí)好新一輪市級(jí)規(guī)劃的要求
        3.2.3 做好與城市規(guī)劃等相關(guān)規(guī)劃的有機(jī)銜接
第4章 北京市土地利用總體規(guī)劃實(shí)施管理體系構(gòu)建
    4.1 規(guī)劃實(shí)施管理體系建設(shè)基礎(chǔ)
        4.1.1 理論基礎(chǔ)
        4.1.2 經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)
        4.1.3 社會(huì)基礎(chǔ)
    4.2 規(guī)劃實(shí)施管理體系建設(shè)原則
    4.3 規(guī)劃實(shí)施管理體系建設(shè)思路
        4.3.1 明析現(xiàn)狀
        4.3.2 確定思路
    4.4 初步框架
    4.5 小結(jié)
第5章 北京市土地利用總體規(guī)劃實(shí)施保障政策建議
    5.1 完善規(guī)劃實(shí)施的法律保障體系
        5.1.1 促進(jìn)國家單行法之間的協(xié)調(diào)，完善地方性的國土資源立法
        5.1.2 進(jìn)一步梳理并完善地方性法規(guī)和行業(yè)條文，確保規(guī)劃實(shí)施
    5.2 強(qiáng)化規(guī)劃實(shí)施的行政保障體制
        5.2.1 完善許可證制度，將用地規(guī)模審核前置于建設(shè)項(xiàng)目審批
        5.2.2 強(qiáng)化行政管理的監(jiān)督權(quán)，完善規(guī)劃實(shí)施的監(jiān)督機(jī)制
        5.2.3 運(yùn)用土地綜合整治的新模式確保區(qū)域的可持續(xù)發(fā)展
        5.2.4 運(yùn)用政策、科技、經(jīng)濟(jì)的綜合措施有效保護(hù)耕地資源
    5.3 強(qiáng)化規(guī)劃實(shí)施的經(jīng)濟(jì)財(cái)政保障措施
        5.3.1 制定補(bǔ)貼獎(jiǎng)勵(lì)制度和優(yōu)惠的稅收政策確保規(guī)劃實(shí)施
        5.3.2 制定相關(guān)政策，鼓勵(lì)盤活存量土地
        5.3.3 完善新增建設(shè)用地土地有償使用費(fèi)的收繳管理
    5.4 強(qiáng)化社會(huì)輿論對規(guī)劃實(shí)施的監(jiān)督
        5.4.1 建立規(guī)劃編制與實(shí)施的公眾參與和公示制度
        5.4.2 召開土地規(guī)劃編制與實(shí)施的公眾座談會(huì)
        5.4.3 建立大規(guī)模土地開發(fā)項(xiàng)目的聽證會(huì)制度
    5.5 探索建立規(guī)劃實(shí)施的綜合監(jiān)測、評(píng)價(jià)與預(yù)警系統(tǒng)
        5.5.1 土地利用動(dòng)態(tài)監(jiān)測子系統(tǒng)
        5.5.2 土地利用規(guī)劃實(shí)施監(jiān)測、評(píng)價(jià)與預(yù)警子系統(tǒng)
        5.5.3 決策子系統(tǒng)
第6章 結(jié)論
致謝
參考文獻(xiàn)



本文編號(hào)：3945727