農(nóng)地非農(nóng)化是經(jīng)濟(jì)發(fā)展中不可避免的趨勢,不管是城市化的發(fā)展還是新農(nóng)村建設(shè)都對土地產(chǎn)生了迫切的要求。我國現(xiàn)行法律的缺陷和農(nóng)地制度的不完善,導(dǎo)致在農(nóng)地非農(nóng)化過程中出現(xiàn)了一些不和諧的聲音,農(nóng)地非法非農(nóng)化的問題層出不窮。農(nóng)地是一種不可替代的自然資源,不僅具有生產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)價(jià)值,還具有糧食安全保障、生態(tài)安全保障等社會(huì)價(jià)值,能否保有足夠數(shù)量的農(nóng)地資源直接關(guān)系一個(gè)國家能否實(shí)現(xiàn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。在我國土地作為農(nóng)民的命根子,不僅是農(nóng)民生存生活的保障,更是農(nóng)民以后生活的社會(huì)保障。因而農(nóng)地的非農(nóng)化,不僅關(guān)系到農(nóng)民的切身利益,更關(guān)系到整個(gè)社會(huì)的安定。保護(hù)農(nóng)地、遏制農(nóng)地非法非農(nóng)化,是我國政府迫切需要解決的問題。然而,由于經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)動(dòng)、相關(guān)法律的不完善,以及農(nóng)地制度的缺陷等原因,使得我國農(nóng)地非法非農(nóng)化的現(xiàn)象普遍存在。因此對于研究農(nóng)地非法非農(nóng)化存在的現(xiàn)狀及其影響,存在的原因和杜絕農(nóng)地非法非農(nóng)化應(yīng)采取的措施,成為本文研究的內(nèi)容。研究分析這些問題,以期對保護(hù)耕地,促進(jìn)農(nóng)地合法非農(nóng)化提供一些有益的參考。文章首先簡要闡述了研究問題的背景、研究的意義以及文章的創(chuàng)新點(diǎn)。接下來文章主要闡述了研究問題的相關(guān)理論。首先簡要介紹了,目... 

【文章來源】：曲阜師范大學(xué)山東省

【文章頁數(shù)】：38 頁

【學(xué)位級別】：碩士

【文章目錄】：
摘要
Abstract
導(dǎo)言
    1、問題的提出
    2、選題的意義和目的
    3、創(chuàng)新之處
一、基本理論探討
    1、農(nóng)地非農(nóng)化的基本概念界定
        (1) 已有農(nóng)地非農(nóng)化概念界定
        (2) 農(nóng)地合法非農(nóng)化和非法非農(nóng)化概念界定
    2、研究理論探討
        (1) 稀缺性原理
        (2) 有限理性理論
        (3) 人的機(jī)會(huì)主義傾向
二、農(nóng)地非法非農(nóng)化的現(xiàn)實(shí)情況
    1、農(nóng)地非法非農(nóng)化的現(xiàn)狀
        (1) 農(nóng)地非法非農(nóng)化的現(xiàn)象增多
    2、農(nóng)地非法非農(nóng)化的表現(xiàn)形式
        (1) 城鎮(zhèn)建設(shè)用地中的非法用地
        (2) 農(nóng)村居民私自占用土地
        (3) 地方政府非法批地
    3、農(nóng)地非法非農(nóng)化的影響
        (1) 土地資源減少加快
        (2) 影響糧食安全
        (3) 損害農(nóng)民利益
        (4) 滋生腐敗的溫床
三、農(nóng)地非法非農(nóng)化的原因分析
    1、農(nóng)地非法非農(nóng)化的動(dòng)力分析
        (1) 巨大經(jīng)濟(jì)收益的吸引，土地收益分配不均
        (2) 政府官員提高政績的要求
        (3) 農(nóng)村傳統(tǒng)觀念的影響
    2、農(nóng)地非法非農(nóng)化的法制分析
        (1) 我國土地管理法制化建設(shè)落后
        (2) 土地征用公共利益標(biāo)準(zhǔn)模糊化
        (3) 土地征用審批權(quán)限落實(shí)困難
        (4) 對違法官員的處罰力度不大
    3、農(nóng)地非法非農(nóng)化的參與主體行為分析
        (1) 地方政府官員尋求個(gè)人租金最大化
        (2) 村干部主動(dòng)農(nóng)地非農(nóng)化
        (3) 農(nóng)民自愿性農(nóng)地非農(nóng)化
    4、農(nóng)民法律意識(shí)淡薄
    5、農(nóng)村土地產(chǎn)權(quán)制度的缺陷
        (1) 土地產(chǎn)權(quán)主體不明晰
        (2) 國家土地與集體土地界限不清
        (3) 土地產(chǎn)權(quán)殘缺
    6、土地市場發(fā)育滯后
四、解決農(nóng)地非法非農(nóng)化的對策
    1、削弱動(dòng)力，規(guī)范政府行為，避免農(nóng)地非農(nóng)化的隨意性
        (1) 建立合理的土地收益分配制度
        (2) 國家應(yīng)建立新的官員政績評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)
    2、完善農(nóng)村土地法律制度
        (1) 營造規(guī)范的法制環(huán)境
        (2) 嚴(yán)格建設(shè)用地審批制度，嚴(yán)把市場準(zhǔn)入關(guān)
        (3) 加大對違法官員的懲治力度
        (4) 完善農(nóng)村土地管理法律制度
    3、規(guī)范參與主體行為
        (1) 規(guī)范行政執(zhí)法活動(dòng)，加強(qiáng)執(zhí)法管理，嚴(yán)格執(zhí)法程序
        (2) 規(guī)范土地出讓程序，減少地方官員尋租的機(jī)會(huì)
        (3) 加大土地執(zhí)法力度
    4、增強(qiáng)農(nóng)民自我維護(hù)權(quán)益的意識(shí)
        (1) 完善農(nóng)民維權(quán)的機(jī)制設(shè)立
        (2) 提高農(nóng)民的文化素質(zhì)
        (3) 加大國家法律宣傳力度
    5、改革完善土地產(chǎn)權(quán)制度，建立農(nóng)地保護(hù)的產(chǎn)權(quán)機(jī)制
    6、打破土地二元結(jié)構(gòu)，健全土地資源市場機(jī)制，實(shí)現(xiàn)農(nóng)地使用權(quán)流轉(zhuǎn)
參考文獻(xiàn)
在校期間的研究成果及發(fā)表的學(xué)術(shù)論文
致謝



本文編號(hào)：3368569