新型城鎮(zhèn)化影響下,傳統(tǒng)的城鄉(xiāng)二元體制向城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的視角轉(zhuǎn)變,再加上目前我國總體上處于城市化的加速期,村莊也處于亟待轉(zhuǎn)型的歷史趨勢之中�；钴S性和敏感性兼具的大城市周邊地區(qū)的村莊,是大都市區(qū)中一個比較特殊并且有一定份量的空間元素。在特定的政策和區(qū)位影響下,廣州大城市周邊的村莊在過去一個時期實現(xiàn)了高速發(fā)展以及經(jīng)濟發(fā)展方向的劇烈轉(zhuǎn)換,在新的城鄉(xiāng)關(guān)系調(diào)整背景下,該地區(qū)的發(fā)展面臨新問題、新挑戰(zhàn)。廣州地區(qū)曾進行過多輪村莊規(guī)劃的編制和研究,但村莊規(guī)劃仍存在實用性低,失效現(xiàn)象等固有的矛盾和難題亟待解決。本文正是對廣州大城市周邊地區(qū)的村莊發(fā)展現(xiàn)狀問題進行梳理歸納,以及針對廣州已經(jīng)組織的三輪村莊規(guī)劃進行總結(jié)和反饋性的認識,基于政策分析的的視角對廣州番禺區(qū)村莊規(guī)劃進行有效性評估,分析其評估結(jié)果,以求對村莊規(guī)劃失效現(xiàn)象的病因進行反思和研讀,并針對性提出廣州大城市周邊村莊規(guī)劃失效性的優(yōu)化對策。本文遵循“借鑒研究—現(xiàn)狀分析—模式闡釋—根源探究—策略響應(yīng)”的邏輯思路,全文成五大部分:第一部分為第二章,對相關(guān)理論和實踐研究進行綜述并概述;第二部分為第三章,主要是對廣州大城市周邊的城鎮(zhèn)化階段和村莊發(fā)展特征進行分析,為解讀失... 

【文章來源】：華中科技大學湖北省 211工程院校 985工程院校 教育部直屬院校

【文章頁數(shù)】：190 頁

【學位級別】：碩士

【文章目錄】：
摘要
ABSTRACT
1 緒論
    1.1 研究背景
        1.1.1 時代課題
        1.1.2 實踐的反思——復(fù)雜性與特殊性并存的廣州村莊發(fā)展遭遇瓶頸，在經(jīng)濟社會
    1.2 研究概念辨析
        1.2.1 大城市周邊村莊概念界定
        1.2.2 村莊規(guī)劃
        1.2.3 規(guī)劃失效
    1.3 研究對象的界定與研究內(nèi)容
        1.3.1 廣州大城市周邊村莊
        1.3.2 廣州市番禺區(qū)
        1.3.3 研究內(nèi)容
    1.4 研究框架與研究方法
        1.4.1 研究框架
        1.4.2 研究方法
    1.5 研究目的及意義
        1.5.1 研究目的
        1.5.2 研究意義
2 國內(nèi)外相關(guān)理論實踐研究綜述
    2.1 國內(nèi)外相關(guān)理論研究綜述
        2.1.1 國內(nèi)外有關(guān)城鄉(xiāng)關(guān)系發(fā)展的研究綜述
        2.1.2 國內(nèi)外有關(guān)大城市周邊及村莊發(fā)展的研究綜述
        2.1.3 國內(nèi)外有關(guān)規(guī)劃評估的研究綜述
    2.2 國內(nèi)外相關(guān)村莊規(guī)劃編制實踐研究綜述
        2.2.1 村莊規(guī)劃編制實踐研究綜述
        2.2.2 國內(nèi)村莊規(guī)劃編制實踐研究綜述
    2.3 相關(guān)理論實踐綜述小結(jié)
        2.3.1 理論研究啟示
        2.3.2 實踐研究啟示
    2.4 相關(guān)基礎(chǔ)理論
        2.4.1 弗蘭克—費希爾的政策評估方法
        2.4.2 梁鶴年的“S—CAD”政策評估方法
        2.4.3 故障樹分析法
        2.4.4 利益相關(guān)者理論
        2.4.5 哈爾茨的“地方性知識”
3 現(xiàn)狀分析：廣州大城市周邊村莊現(xiàn)狀發(fā)展概況
    3.1 廣州城鎮(zhèn)化發(fā)展階段回顧
    3.2 廣州大城市周邊村莊城鎮(zhèn)化特征
    3.3 廣州大城市周邊村莊發(fā)展特征
        3.3.1 空間分布特征
        3.3.2 用地特征
        3.3.3 產(chǎn)業(yè)特征
        3.3.4 人口特征
        3.3.5 經(jīng)濟特征
        3.3.6 景觀風貌特征
    3.4 本章小結(jié)
4 模式闡釋：廣州大城市周邊村莊規(guī)劃有效性評估及失效性表現(xiàn)分析
    4.1 基于S-CAD政策評估方法的“S-CAS”規(guī)劃有效性評估模式的建立
        4.1.1 S-CAD政策評估方法框架的的引入與評析
        4.1.2 基于規(guī)劃有效性的界定來確立規(guī)劃評估的維度
        4.1.3“S-CAS”規(guī)劃有效性評估指標體系的建立
    4.2 動態(tài)回顧：廣州歷次村莊規(guī)劃情況總結(jié)及有效性評估
        4.2.1 廣州歷次村莊規(guī)劃編制情況總結(jié)
        4.2.2 廣州大城市周邊村莊規(guī)劃有效性評估——以番禺區(qū)為例
    4.3 現(xiàn)狀困境：廣州大城市周邊村莊規(guī)劃陷入失效性困境的表現(xiàn)
        4.3.1 現(xiàn)實困境：村莊發(fā)展現(xiàn)狀與規(guī)劃要求的錯位
        4.3.2 制度困境：政策制度對規(guī)劃外部環(huán)境的制約
        4.3.3 價值困境：村莊規(guī)劃主體價值的困惑
    4.4 本章小結(jié)
5 根源探究：對廣州大城市周邊村莊規(guī)劃失效的反思
    5.1 從本體論看大城市周邊村莊及村莊規(guī)劃價值的反思
        5.1.1 大城市價值： 具有城市偏向的城鄉(xiāng)關(guān)系中，大城市忽視了其區(qū)域責任
        5.1.2 周邊村莊價值：二元體制下大城市周邊村莊處于從屬地位，自身的發(fā)展和價值被忽視
        5.1.3 村莊規(guī)劃價值：多元利益的集合使得村莊規(guī)劃成為各方參與村莊用地決策的博弈的工具
    5.2 從認識論看村莊規(guī)劃外部環(huán)境的制約
        5.2.1 土地制度：城鄉(xiāng)土地所有制的分離性成為大城市周邊村莊土地效益化的幫兇
        5.2.2 政策機制：村莊地區(qū)發(fā)展政策的不連貫，體制機制不健全令村莊規(guī)劃面臨政策性約束和統(tǒng)籌的壓力
        5.2.3 建設(shè)現(xiàn)狀：粗放的村莊建設(shè)現(xiàn)狀令村莊規(guī)劃陷入空間發(fā)展瓶頸
        5.2.4 用地權(quán)屬：用地權(quán)屬的模糊不明晰制約了村莊規(guī)劃科學性
    5.3 從方法論看村莊規(guī)劃編制機制變革的必然性
        5.3.1 編制體系：現(xiàn)行的規(guī)劃編制體系使得大城市周邊村莊規(guī)劃處于目標虛化的困境
        5.3.2 編制方法：村莊規(guī)劃編制方法技術(shù)滯后，村莊規(guī)劃實際指導意義有限
        5.3.3 管理體制：“二元”的規(guī)劃管理體制，給規(guī)劃協(xié)調(diào)帶來一定阻力
        5.3.4 管理彈性： 大城市周邊村莊規(guī)劃管理彈性不足，無法適應(yīng)快速城鎮(zhèn)化的現(xiàn)狀
    5.4 本章小結(jié)
6 策略響應(yīng)：廣州大城市周邊村莊規(guī)劃“失效性”優(yōu)化對策
    6.1 從本體論對廣州大城市周邊村莊價值體系的重新審視與認知
        6.1.1 從“城—村”的隸屬關(guān)系向“城—村”的伙伴關(guān)系的觀念轉(zhuǎn)變，避免村莊規(guī)劃價值基礎(chǔ)的錯位
        6.1.2 在土地空間資本化的大城市周邊村莊中，應(yīng)當認清規(guī)劃是多元利益博弈的結(jié)果
    6.2 從認識論出發(fā)進行規(guī)劃外部環(huán)境的重構(gòu)
        6.2.1 城鄉(xiāng)土地制度的創(chuàng)新嘗試，促進集體土地流轉(zhuǎn)，實現(xiàn)城鄉(xiāng)土地市場一體化，為村莊規(guī)劃提供合理的制度基礎(chǔ)
        6.2.2 以政策制度創(chuàng)新推動推進歷史遺留問題的解決，清除村莊規(guī)劃有效性發(fā)揮的政策環(huán)境障礙
        6.2.3 村莊進行土地綜合整治，保障村莊規(guī)劃用地安排的空間
        6.2.4 對村域戶口本地毯式摸查，進行人-地對應(yīng)實地踏勘工作，完善GIS數(shù)據(jù)庫，為村莊規(guī)劃打下堅實基礎(chǔ)
    6.3 從方法論針對村莊規(guī)劃的核心策略和技術(shù)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化
        6.3.1 建立城鄉(xiāng)一體化的村莊規(guī)劃編制體系，統(tǒng)一平臺、統(tǒng)一管理
        6.3.2 完善符合廣州大城市周邊村莊的規(guī)劃技術(shù)標準和指引，給予村莊規(guī)劃有效性發(fā)揮一定的技術(shù)支撐
        6.3.3 公眾參與告別“儀式性表達”，明確權(quán)責分工，不斷完善“三民合一”模式，保障規(guī)劃主體價值的實現(xiàn)
        6.3.4 合理運用新技術(shù)、新方法搭建信息平臺，體現(xiàn)規(guī)劃管理的科學性
        6.3.5 構(gòu)建具有彈性，操作性強的一體化規(guī)劃保障實施管理機制
    6.4 本章小結(jié)
7 結(jié)論
    7.1 論文主要結(jié)論
    7.2 論文創(chuàng)新點
    7.3 研究不足
致謝
參考文獻
附表 攻讀碩士期間發(fā)表的論文目錄


【參考文獻】：
期刊論文
[1]都市邊緣農(nóng)村地區(qū)環(huán)境問題成因及其整治對策——以上海市華新鎮(zhèn)為例[J]. 李金文.  浙江農(nóng)業(yè)學報. 2014(01)
[2]弗蘭克·費希爾:《公共政策評估》[J]. 方易.  公共管理評論. 2013(02)
[3]土地發(fā)展權(quán)、空間管制與規(guī)劃協(xié)同[J]. 林堅,許超詣.  城市規(guī)劃. 2014(01)
[4]城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展:城市整體規(guī)劃與鄉(xiāng)村自治發(fā)展[J]. 朱介鳴.  城市規(guī)劃學刊. 2013(01)
[5]城鄉(xiāng)統(tǒng)籌三階段[J]. 宋勁松.  城市規(guī)劃. 2012(01)
[6]《村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理條例》實施評估及建議[J]. 祁巍鋒.  城市規(guī)劃. 2011(09)
[7]城市邊緣區(qū)研究綜述[J]. 榮玥芳,郭思維,張云峰.  城市規(guī)劃學刊. 2011(04)
[8]基于三產(chǎn)互動與城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的區(qū)域經(jīng)濟空間分析[J]. 劉玉.  城市發(fā)展研究. 2011(04)
[9]基于邏輯回歸模型的城市邊緣區(qū)界定方法研究[J]. 王海鷹,張新長,趙元.  測繪通報. 2010(10)
[10]規(guī)劃管制與土地發(fā)展權(quán)關(guān)系研究評述[J]. 張鵬.  中國土地科學. 2010(10)

博士論文
[1]大城市邊緣區(qū)的形成演變機理及發(fā)展策略研究[D]. 李世峰.中國農(nóng)業(yè)大學 2005
[2]閩臺土地利用變化及其驅(qū)動因子的區(qū)域?qū)Ρ妊芯縖D]. 韋素瓊.福建師范大學 2005

碩士論文
[1]鄉(xiāng)村視角下大別山地區(qū)村莊規(guī)劃編制研究[D]. 郭耀斌.北京工業(yè)大學 2014
[2]韓國新村運動的經(jīng)驗教訓及對我國新農(nóng)村建設(shè)的啟示[D]. 趙一帆.延邊大學 2014
[3]我國城市規(guī)劃與城市旅游規(guī)劃的協(xié)調(diào)研究[D]. 舒家陽.華中師范大學 2014
[4]城鄉(xiāng)統(tǒng)籌下對村莊規(guī)劃的反思與策略[D]. 劉毓玲.華南理工大學 2013
[5]美麗鄉(xiāng)村建設(shè)背景下杭州地區(qū)鄉(xiāng)村庭院景觀設(shè)計研究[D]. 倪云.浙江農(nóng)林大學 2013
[6]城市邊緣區(qū)發(fā)展模式研究[D]. 王宏.青島理工大學 2012
[7]社會轉(zhuǎn)型背景下的村莊規(guī)劃研究[D]. 李學東.蘇州科技學院 2010
[8]轉(zhuǎn)型期背景下的廣州市番禺區(qū)沙灣鎮(zhèn)村莊規(guī)劃研究[D]. 張萬勝.華南理工大學 2010
[9]安康城市邊緣區(qū)村莊空間整合研究[D]. 陳亞芬.西安建筑科技大學 2010
[10]社會主義新農(nóng)村建設(shè)中的村莊規(guī)劃與實施研究[D]. 劉利斌.四川大學 2007



本文編號：3323697