本文從考察能力的定義出發(fā)，結(jié)合對政府的職能角色與公共政策的本質(zhì)特性的理論探討，然后從結(jié)果導(dǎo)向角度指出：公共政策執(zhí)行能力是實(shí)現(xiàn)政策內(nèi)在價(jià)值與具體目標(biāo)的有效性，為此，公共政策執(zhí)行能力評估實(shí)質(zhì)上可被認(rèn)為是一種價(jià)值性評估，結(jié)果模式是評估政策執(zhí)行能力的一種更適宜的模式。在此認(rèn)識基礎(chǔ)上，本文認(rèn)為，間接評估這一作為評估事物內(nèi)在特質(zhì)與價(jià)值的實(shí)現(xiàn)程度的方式，從某些意義上而言，是一種更深入、更體現(xiàn)根本性的評估方法，因此選擇它作為評估土地征用政策執(zhí)行能力的方法。對應(yīng)地，本文選擇公共政策的內(nèi)在四大價(jià)值特性：公共性與合法性、公正性、效率和土地征用政策的三個具體目標(biāo)：符合公共利益要求、依法執(zhí)行、保障征地對象的土地權(quán)益作為評估的標(biāo)準(zhǔn)，并選擇相應(yīng)的定性評估指標(biāo)作為具有代表性的評估指標(biāo)，建立評估指標(biāo)體系。本文緊密結(jié)合土地征用政策執(zhí)行實(shí)踐，對地方政府土地征用政策執(zhí)行能力進(jìn)行了理論和實(shí)證兩個方面的研究，得出地方政府土地征用政策執(zhí)行能力異化的結(jié)論。在深入分析的基礎(chǔ)上，本文認(rèn)為：在土地征用政策執(zhí)行中，地方政府及其官員的利益追求、土地征用制度的內(nèi)在缺陷和土地執(zhí)法監(jiān)督不足、懲處不嚴(yán)、問責(zé)不實(shí)是導(dǎo)致執(zhí)行能力異化的三大原因�；诖耍�... 

【文章來源】：廣西大學(xué)廣西壯族自治區(qū) 211工程院校

【文章頁數(shù)】：75 頁

【學(xué)位級別】：碩士

【文章目錄】：
摘要
ABSTRACT
第一章 導(dǎo)論
    一、問題的提出及其研究意義
    二、國內(nèi)外研究綜述
    三、研究思路、方法及研究內(nèi)容框架
第二章 當(dāng)前地方政府土地征用政策執(zhí)行能力評估
    第一節(jié) 評估模式的選擇
    第二節(jié) 評估方法的選擇
    第三節(jié) 評估標(biāo)準(zhǔn)及評估指標(biāo)體系
    第四節(jié) 評估實(shí)施
    第五節(jié) 評估的結(jié)果分析:執(zhí)行能力的異化
第三章 地方政府土地征用政策執(zhí)行能力異化的原因分析
    第一節(jié) 制度動因:土地征用政策的內(nèi)在缺陷
    第二節(jié) 利益動力:地方政府的利益追求與官員的利益驅(qū)動
    第三節(jié) 成本動機(jī):監(jiān)察不足、懲處不嚴(yán)、問責(zé)不實(shí)造成違法違規(guī)的低成本
    附:案例分析
第四章 地方政府土地征用政策執(zhí)行能力建設(shè)的理論思考
    第一節(jié) 完善法律制度安排,規(guī)范政府征地行為
    第二節(jié) 改變"成本—收益"核算模式,遏制不當(dāng)?shù)睦孀非?br>    第三節(jié) 加強(qiáng)正確的行政倫理價(jià)值觀與政績觀建設(shè),發(fā)揮正確的導(dǎo)向作用
結(jié)論
參考文獻(xiàn)
致謝
附錄:攻讀碩士研究生學(xué)位期間發(fā)表的論文


【參考文獻(xiàn)】：
期刊論文
[1]利益訴求視域中的公共政策價(jià)值取向[J]. 張鳳合.  社會主義研究. 2006(01)
[2]轉(zhuǎn)型期我國公共政策的價(jià)值取向問題論析[J]. 林水鑫,曹鯤.  桂海論叢. 2006(01)
[3]土地制度對農(nóng)民的剝奪[J]. 黨國英.  中國改革. 2005(07)
[4]土地要素市場化與收益分享[J]. 王平.  中國改革. 2005(07)
[5]略論能力的基本特征[J]. 唐志龍.  學(xué)習(xí)論壇. 2005(04)
[6]非政府組織與當(dāng)代中國的社會轉(zhuǎn)型[J]. 謝舜.  中國行政管理. 2005(02)
[7]公共政策的價(jià)值目標(biāo)與公正原則[J]. 楊宏山.  中國行政管理. 2004(08)
[8]政協(xié)一號提案及中國失地農(nóng)民問題透視[J].   領(lǐng)導(dǎo)決策信息. 2004(10)
[9]新公共管理批判及公共管理的價(jià)值根源[J]. 黃健榮,楊占營.  中國行政管理. 2004(02)
[10]農(nóng)村用地轉(zhuǎn)變?yōu)槌鞘杏玫刂械睦娣峙�、相關(guān)問題及對策[J]. 左學(xué)金,樓培敏.  毛澤東鄧小平理論研究. 2004(01)

博士論文
[1]土地征用制度改革的理論分析與實(shí)證研究[D]. 周飛.南京師范大學(xué) 2005

碩士論文
[1]天津市土地資源的公共財(cái)政調(diào)控[D]. 張曉潔.天津大學(xué) 2004



本文編號：3186890