土地具有經(jīng)濟(jì)功能和保障功能,它不僅為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展提供必不可少的物質(zhì)資料,而且可以保障農(nóng)民的基本生活。無論經(jīng)濟(jì)如何發(fā)展,對(duì)土地制度改革的探索一直在前行,因?yàn)檗r(nóng)村土地制度的改革直接關(guān)系到整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,牽一發(fā)而動(dòng)全身。自1995年提出土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)以來,規(guī)�；�(jīng)營初具規(guī)模,特別是在新型城鎮(zhèn)化建設(shè)和“互聯(lián)網(wǎng)+”的背景下,流轉(zhuǎn)方式日益多樣化、流轉(zhuǎn)主體多元化、流轉(zhuǎn)體系趨于健全等,農(nóng)民也開始從土地的束縛中解放出來,不再完全依附土地生活。正如家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制在當(dāng)時(shí)給農(nóng)民在土地占有、使用、收益等方面得到較大的權(quán)益一樣,土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)在增加農(nóng)民收入、推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整等方面取得一定的成效,但在土地流轉(zhuǎn)過程中仍存在著一些問題,而又因?yàn)槲覈鴩撩娣e遼闊,使得不同地區(qū)、不同地形、不同發(fā)展階段的土地流轉(zhuǎn)情況也不同。當(dāng)前學(xué)術(shù)界從法學(xué)、社會(huì)學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)入手,主要關(guān)注的是土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)的屬權(quán)問題、現(xiàn)階段土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)過程中流轉(zhuǎn)體制機(jī)制不完善等實(shí)踐問題及解決對(duì)策、土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)中政府職能定位不當(dāng)?shù)?而以馬克思主義相關(guān)理論為出發(fā)點(diǎn)來研究土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)問題及城鄉(xiāng)關(guān)系問題的偏少,特別是以分區(qū)域、... 

【文章來源】：福州大學(xué)福建省 211工程院校

【文章頁數(shù)】：52 頁

【學(xué)位級(jí)別】：碩士

【部分圖文】：

1982-2015年城鄉(xiāng)人口變動(dòng)情況

數(shù)據(jù)來源：國家統(tǒng)計(jì)局??３．?３．?２?土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)有利于加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程??自２００４年，國務(wù)院頒布《關(guān)于深化改革嚴(yán)格土地管理的決定》中提出農(nóng)民集體所有用地使用權(quán)可以依法流轉(zhuǎn)，土地流轉(zhuǎn)制度己有丨〇多年的發(fā)展時(shí)間，但受城鄉(xiāng)分割的戶籍制的制約，城鎮(zhèn)化的進(jìn)程相對(duì)緩慢，仍落后于發(fā)達(dá)國家及世界平均水平。同時(shí)我國產(chǎn)業(yè)比重平衡，農(nóng)業(yè)發(fā)展速度跟不上工業(yè)快速發(fā)展的節(jié)奏，這使得城鄉(xiāng)間的差距拉大，同時(shí)也延緩城鎮(zhèn)化進(jìn)程。目前農(nóng)村出現(xiàn)了這樣的現(xiàn)象：７０后不愿種地，８０后不會(huì)種地，９０后不提種而且土地流轉(zhuǎn)制度的缺陷使農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率無法提高，也禁錮了青年勞動(dòng)力。如下圖３－３２〇１卜２０１４年城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)增幅較大，２０１４年之后新增就業(yè)人數(shù)漸呈下降趨勢(shì)，但從體上來看，２０１１－２０１５年城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)呈上升趨勢(shì)。這得益于土地流轉(zhuǎn)，它創(chuàng)造更多條讓農(nóng)村剩余勞動(dòng)力自由轉(zhuǎn)移，而離開了土地的農(nóng)民進(jìn)入城市融入到第二或第三產(chǎn)業(yè)，增入也帶動(dòng)了城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，加速了城鎮(zhèn)化建設(shè)的步伐。同時(shí)也有利于改善緊張的城鄉(xiāng)二結(jié)構(gòu)，離實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)的協(xié)調(diào)發(fā)展和良性互動(dòng)，促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化，加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程等新型城鎮(zhèn)一

數(shù)據(jù)來源：國家統(tǒng)計(jì)局??３．?３．?３?土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)促進(jìn)統(tǒng)一勞動(dòng)力市場的建立??當(dāng)前中國農(nóng)業(yè)人口占全國人口的７０％，離現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)仍有很大的差距，因此土地在農(nóng)??村經(jīng)濟(jì)中占據(jù)著至關(guān)重要的位置，而土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)可以促進(jìn)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的自由流??動(dòng)，同時(shí)土地的保障功能又可以增加農(nóng)民收入。因此，在堅(jiān)持農(nóng)村土地所有制的前提下，形??成的三權(quán)分置格局，既可以合理利用有限的土地資源，還可以淡化農(nóng)民對(duì)土地的依賴，從土??地的束縛中解放出來，同時(shí)在建設(shè)新型城鎮(zhèn)化的背景下，國家在為進(jìn)城務(wù)工人員提供社會(huì)保??障的同時(shí)，也在積極改善進(jìn)城務(wù)工人員的就業(yè)環(huán)境。當(dāng)前土地制度改革中涉及到的土地承包??經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)可以產(chǎn)生大量的剩余勞動(dòng)力，如若讓勞動(dòng)力無序地自由流動(dòng)，會(huì)造成社會(huì)的不穩(wěn)??定，因此要建立統(tǒng)一的勞動(dòng)力市場，而土地流轉(zhuǎn)則在制度上對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移提供各種政策??上的便利，真正把他們作為社會(huì)貢獻(xiàn)者的重要一部分。??

【參考文獻(xiàn)】：
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