土地征收指國(guó)家依據(jù)公共利益的理由,強(qiáng)制取得民事主體土地所有權(quán)的行為。近年來(lái),由于我國(guó)城市化建設(shè)步伐的加快,土地征收數(shù)量激增,在農(nóng)村土地征收中出現(xiàn)許多難以化解的糾紛和矛盾。集中體現(xiàn)在農(nóng)地承包權(quán)的物權(quán)屬性不被重視,土地征收“公益性”泛化;地方政府利用“土地一級(jí)市場(chǎng)的國(guó)家壟斷”對(duì)集體土地低買(mǎi)高賣(mài)與民爭(zhēng)利,引發(fā)許多群體矛盾;土地征收中集體所有權(quán)與承包人的承包經(jīng)營(yíng)權(quán)產(chǎn)生矛盾以及由此引發(fā)的補(bǔ)償中受益主體混亂,集體成員權(quán)沒(méi)有嚴(yán)格的法律定位等問(wèn)題。本文在分析以上問(wèn)題產(chǎn)生的根源同時(shí)通過(guò)實(shí)證研究、比較法研究試圖尋求在現(xiàn)有農(nóng)村土地集體所有基本制度不變的情況下解決問(wèn)題的途徑。主要從征收目的、征收補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、征收補(bǔ)償分配幾方面從立法創(chuàng)新和制度創(chuàng)新的角度提出解決問(wèn)題的具體方法。在征收目的方面提出界定“公共利益”的程序和方法;征收補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)方面提出提高補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)和探索補(bǔ)償方式創(chuàng)新;在補(bǔ)償分配問(wèn)題上提出近期、遠(yuǎn)期不同的解決辦法,近期主要從弱化集體所有權(quán)入手,而從長(zhǎng)遠(yuǎn)則要從重建集體經(jīng)濟(jì)組織、重建集體成員權(quán)入手來(lái)解決補(bǔ)償分配問(wèn)題。同時(shí),在集體土地所有權(quán)性質(zhì)不變的情況下提出賦予集體土地和國(guó)家所有土地同等級(jí)物權(quán)效力,允許集體土地直... 

【文章來(lái)源】：內(nèi)蒙古大學(xué)內(nèi)蒙古自治區(qū) 211工程院校

【文章頁(yè)數(shù)】：36 頁(yè)

【學(xué)位級(jí)別】：碩士

【文章目錄】：
摘要
ABSTRACT
序言
第一部分 我國(guó)農(nóng)地征收制度概念、特點(diǎn)及立法現(xiàn)狀
    一、我國(guó)農(nóng)地征收制度概念、特點(diǎn)
        （一） 征收的概念
        （二） 我國(guó)土地征收的概念
    二、我國(guó)農(nóng)地征收的立法現(xiàn)狀
        （一） 關(guān)于農(nóng)地征收目的的立法規(guī)定
        （二） 關(guān)于農(nóng)地征收補(bǔ)償條款的規(guī)定
        （三） 關(guān)于農(nóng)地征收程序的規(guī)定
第二部分 我國(guó)農(nóng)地征收中存在的問(wèn)題
    一、土地權(quán)利二元化和國(guó)家壟斷土地一級(jí)市場(chǎng)問(wèn)題
        （一） 土地權(quán)利二元化和國(guó)家壟斷一級(jí)市場(chǎng)現(xiàn)象的表現(xiàn)
        （二） 土地權(quán)利二元化、國(guó)家壟斷土地一級(jí)市場(chǎng)的危害
    二、征收中“公益性泛化”問(wèn)題
        （一） 法律規(guī)定上對(duì)公共利益規(guī)定不明確
        （二） 現(xiàn)實(shí)生活中，公共利益泛化
    三、農(nóng)地征收補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)太低
        （一） 法律規(guī)定的土地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)不能與經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步
        （二） 現(xiàn)有土地補(bǔ)償忽視土地對(duì)于農(nóng)民的非生產(chǎn)性功能
        （三） 征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)不可訴
    四、集體土地所有權(quán)主體虛位問(wèn)題
        （一） 我國(guó)法律對(duì)集體所有權(quán)主體的界定
        （二） 集體所有權(quán)主體在法理上的欠缺
        （三） 集體土地所有權(quán)虛位在土地征收中的體現(xiàn)
    五、農(nóng)民、農(nóng)戶(hù)個(gè)體的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)在征收中得不到應(yīng)有保護(hù)
        （一） 農(nóng)地承包人被排除在征收補(bǔ)償?shù)闹苯邮軆斨黧w之外
        （二） 承包地農(nóng)民就征地補(bǔ)償費(fèi)用的分配訴訟難
        （三） 農(nóng)民個(gè)體成員權(quán)難以確定造成征地補(bǔ)償主體混亂
第三部分 對(duì)我國(guó)農(nóng)村承包土地征收中問(wèn)題的解決辦法
    一、賦予集體土地與國(guó)有土地同等級(jí)的物權(quán)效力
        （一） 允許農(nóng)民集體所有土地入市有成功實(shí)踐也有政策引導(dǎo)
        （二） 對(duì)農(nóng)地入市的制度設(shè)計(jì)
    二、明確界定公共利益，嚴(yán)格限制非公益性征收
        （一） 對(duì)土地征收中“公共利益”的比較法分析
        （二） 我國(guó)《物權(quán)法》立法過(guò)程中對(duì)公共利益界定的不同意見(jiàn)
        （三） 本文對(duì)公共利益界定的設(shè)計(jì)
    三、提高土地征收標(biāo)準(zhǔn)，完善土地征收補(bǔ)償機(jī)制
        （一） 國(guó)際上土地征收補(bǔ)償?shù)囊?guī)定
        （二） 各國(guó)（地區(qū)）關(guān)于土地征收補(bǔ)償范圍的規(guī)定
        （三） 對(duì)我國(guó)征收補(bǔ)償?shù)母倪M(jìn)建議
    四、建立合理的征收補(bǔ)償分配制度
        （一） 在現(xiàn)有制度前提下，補(bǔ)償分配遵循弱化集體所有權(quán)，強(qiáng)化農(nóng)民承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的原則
        （二） 從長(zhǎng)遠(yuǎn)考慮，以農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織合作制的組織形式為基礎(chǔ)建立征收補(bǔ)償分配機(jī)制
結(jié)語(yǔ)
參考文獻(xiàn)
致謝


【參考文獻(xiàn)】：
期刊論文
[1]農(nóng)村集體建設(shè)用地流轉(zhuǎn)的法制探討[J]. 諶種華,于正林.  南方農(nóng)村. 2005(02)
[2]行政補(bǔ)償制度研究[J]. 姜明安.  法學(xué)雜志. 2001(05)
[3]論私人財(cái)產(chǎn)權(quán)的憲法保障[J]. 林來(lái)梵.  法學(xué). 1999(03)



本文編號(hào)：3126005