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快速城鎮(zhèn)化進(jìn)程中農(nóng)村土地退出機(jī)制研究 ——基于重慶市戶籍制度改革的實(shí)證

發(fā)布時(shí)間:2021-04-07 14:25
  城鎮(zhèn)化是一個(gè)國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的必經(jīng)階段。我國(guó)目前已進(jìn)入快速城鎮(zhèn)化的時(shí)期,面臨一系列亟待解決的突出問題。其中最主要的就是改革阻礙人口和城鄉(xiāng)要素流動(dòng)的現(xiàn)行戶籍制度,并妥善處理與之密切相關(guān)的農(nóng)村土地制度、社會(huì)保障制度等一系列制度改革的關(guān)系。建立農(nóng)村土地退出機(jī)制,為城鎮(zhèn)化進(jìn)程中的農(nóng)民轉(zhuǎn)變?yōu)槭忻窈筇峁┺r(nóng)村宅基地和承包地的處置途徑,是快速城鎮(zhèn)化進(jìn)程中農(nóng)村土地制度改革的一項(xiàng)重要內(nèi)容。但是目前國(guó)內(nèi)尚無成熟完善且符合國(guó)情的農(nóng)村土地退出機(jī)制,嚴(yán)重制約著戶籍制度改革的推進(jìn)和城鎮(zhèn)化的快速健康發(fā)展。完善的土地退出機(jī)制既要有利于保障土地退出主體的合法和合理利益,同時(shí)也要有利于盤活農(nóng)村存量建設(shè)用地、提升農(nóng)村土地的產(chǎn)出效益,促進(jìn)農(nóng)村土地的節(jié)約集約利用和規(guī);(jīng)營(yíng),達(dá)到發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和保護(hù)耕地安全的目標(biāo)。重慶市作為中西部地區(qū)唯一的直轄市,也是我國(guó)最年輕的直轄市,在促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展和推進(jìn)改革開放大局中具有重要的戰(zhàn)略地位。針對(duì)推動(dòng)城鎮(zhèn)化發(fā)展過程中面臨的體制束縛和理論難題,作為全國(guó)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)的重慶可以充分發(fā)揮其“先行先試”的特權(quán)。2010年7月,重慶市在全國(guó)率先全面啟動(dòng)戶籍制度改革,以戶籍制度改革推進(jìn)城鎮(zhèn)化快速... 

【文章來源】:西南大學(xué)重慶市 211工程院校 教育部直屬院校

【文章頁數(shù)】:78 頁

【學(xué)位級(jí)別】:碩士

【部分圖文】:

快速城鎮(zhèn)化進(jìn)程中農(nóng)村土地退出機(jī)制研究 ——基于重慶市戶籍制度改革的實(shí)證


研究技術(shù)路線圖

土地制度,戶籍制度,城鎮(zhèn)化


西南大學(xué)碩士學(xué)位論文就城鎮(zhèn)化的兩個(gè)核心內(nèi)容:人口的城鎮(zhèn)化和土地的城鎮(zhèn)化來看,城鎮(zhèn)化必然和戶籍制度以及土地制度緊密相關(guān)。人口的管理離不開戶籍制度。人口的城鎮(zhèn)化,就是農(nóng)村人口轉(zhuǎn)變?yōu)槌擎?zhèn)人口的過程,也是農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移的過程。人口發(fā)生轉(zhuǎn)移,國(guó)家對(duì)其戶籍的登記管理,必然也要發(fā)生相應(yīng)的改變。土地的管理依靠土地制度。土地城鎮(zhèn)化,農(nóng)村土地轉(zhuǎn)變?yōu)槌擎?zhèn)土地,涉及到土地的所有權(quán)、使用權(quán)以及使用方式的諸多變化。其對(duì)應(yīng)的管理制度和方式也會(huì)發(fā)生變化。因此,城鎮(zhèn)化發(fā)展必然涉及到戶籍制度和土地管理制度的變化。反過來講,一個(gè)國(guó)家的戶籍制度和土地制度設(shè)置的科學(xué)與否,也會(huì)影響到城鎮(zhèn)化的發(fā)展。如果戶籍制度對(duì)人口的轉(zhuǎn)移限制過于苛刻,必然阻礙人口的城市化。如果土地制度對(duì)土地權(quán)屬和用途更改的限制過于嚴(yán)格,同樣也會(huì)影響土地城鎮(zhèn)化的進(jìn)程。二者合力影響著城鎮(zhèn)化的進(jìn)程。如果戶籍制度和土地制度相疊加,這種影響的作用還會(huì)更加明顯。

意愿,農(nóng)戶,土地,經(jīng)濟(jì)圈


(l)農(nóng)戶土地退出的意愿狀況通過對(duì)調(diào)查問卷的統(tǒng)計(jì)分析,基于調(diào)查樣本所顯示的重慶市一小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈、渝東南地區(qū)、渝東北地區(qū)的農(nóng)戶土地退出意愿分布如圖4.1所示。從圖上可以看出,一小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈內(nèi)的農(nóng)戶具有土地退出意愿的比例最高,占到調(diào)查戶數(shù)的21.62%。渝東北地區(qū)的比例次之,略低于一小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈地區(qū)0.2個(gè)百分點(diǎn),占到調(diào)查戶數(shù)的21.43%。渝東南地區(qū)的農(nóng)戶土地退出意愿最低,僅占調(diào)查戶數(shù)的百分之5.36%。一一廠:一二一_一育倆一 一 一一竿羚一書一 一黝黝一21{月3緩 緩 一 一 一 一哥岑, , ___-一一一冰…一井

【參考文獻(xiàn)】:
期刊論文
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[2]重慶市農(nóng)村土地市場(chǎng)運(yùn)行機(jī)制研究[D]. 焦慶東.西南大學(xué) 2010
[3]農(nóng)民工市民化進(jìn)程中的政府責(zé)任研究[D]. 趙睿.蘇州大學(xué) 2009
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本文編號(hào):3123660

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