近年來,承包地的“三權(quán)”分置制度正在逐步推行,如何通過“集體所有權(quán)”、“農(nóng)戶承包權(quán)”和“經(jīng)營權(quán)”的相互配合,進而推動農(nóng)村土地制度的良性運作成為一個問題。本文以具體的鄉(xiāng)村為例,分析承包地制度運行過程的基本現(xiàn)狀,并發(fā)現(xiàn)其中存在的問題。在集體所有權(quán)方面,存在集體土地私有化、集體所有權(quán)內(nèi)強外弱的問題;在農(nóng)戶承包權(quán)方面,存在村民承包權(quán)得不到保障、易受經(jīng)營權(quán)擠壓的問題;在經(jīng)營權(quán)方面,存在運行成本高、少數(shù)人壟斷經(jīng)營權(quán)的問題。本文認為,面對現(xiàn)階段“三權(quán)”分置制度實施中存在的問題,需要我們從本源上重新進行思考,“三權(quán)”分置制度的制度內(nèi)涵是什么?“三權(quán)”應(yīng)該具備什么樣的功能?“三權(quán)”之間的關(guān)系是什么?與法學(xué)學(xué)者相關(guān)的研究不同,本文發(fā)現(xiàn),欠發(fā)達地區(qū)“三權(quán)”分置制度實施不能單獨強調(diào)某一方面的權(quán)能而限制其它方面。以秦村為代表的一類村莊,“三權(quán)”分置制度的具體實施應(yīng)該同時強化“三權(quán)”,而不是當(dāng)前研究中的主要強調(diào)“經(jīng)營權(quán)”,而忽視“集體所有權(quán)”和“農(nóng)戶承包權(quán)”。具體的對策體現(xiàn)為三個方面。第一,強化所有權(quán)的治理功能,秦村村委會存在多方面的治理優(yōu)勢,對維護鄉(xiāng)村社會的秩序具有重要作用。與此同時,針對其存在的一些問題,需要... 

【文章來源】：蘇州大學(xué)江蘇省

【文章頁數(shù)】：63 頁

【學(xué)位級別】：碩士

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【參考文獻】：
期刊論文
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本文編號：3115806