隨著我國城市化的進(jìn)一步發(fā)展,土地征用問題已經(jīng)成為了一個越來越受關(guān)注的問題。農(nóng)民在失去土地后應(yīng)該受到補(bǔ)償和安置,但是在現(xiàn)實中利益受到損害的往往都是農(nóng)民。本文以制度變遷理論、土地補(bǔ)償理論等為基礎(chǔ),闡述了我國的土地征收制度、政府行政體制和農(nóng)村基層組織的管理體制三個方面存在的缺陷以及解決問題的對策,并且針對我國農(nóng)村征地補(bǔ)償問題的現(xiàn)狀,提出了農(nóng)村土地股份合作制這一處于初級發(fā)展階段的土地管理體制,并指出要不斷完善和創(chuàng)新它,使它發(fā)展成為適合我國農(nóng)村現(xiàn)狀的土地管理體制。 

【文章來源】：吉林大學(xué)吉林省 211工程院校 985工程院校 教育部直屬院校

【文章頁數(shù)】：47 頁

【學(xué)位級別】：碩士

【文章目錄】：
內(nèi)容提要
前言
一、土地征用問題的提出
二、土地征用制度的變革
    （一） 當(dāng)前我國征地補(bǔ)償制度的缺陷及分析
        1、征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)偏低，不能從根本上保障農(nóng)民的基本生活
        2、土地產(chǎn)權(quán)主體不明確，土地收益分配不合理
        3、土地征用補(bǔ)償方式單一
        4、土地征用程序存在的問題
    （二） 完善我國征地補(bǔ)償制度的對策
        1、確立合理的土地征收補(bǔ)償機(jī)制
        2、完善征地補(bǔ)償方面的立法，規(guī)范征地程序
        3、征地補(bǔ)償方式向多樣化發(fā)展，保障農(nóng)民的基本生活
三、政府行政體制的變革
    （一） 在征地過程中政府職能錯位的表現(xiàn)
        1、政府濫用征地權(quán)，隨意擴(kuò)大公共利益的范圍
        2、按農(nóng)地價格征地，市場價格賣出，賺取價格落差
        3、征地過程不透明，有暗箱操作行為
    （二） 規(guī)范政府征地行為的對策
        1、政府在征地過程中只充當(dāng)中介人，不參與征地補(bǔ)償費用的分配
        2、建立一個獨立的土地評估部門，以市場土地價格為依據(jù)，對土地進(jìn)行評估
四、農(nóng)村基層組織的管理職能的變革
    （一） 農(nóng)村基層組織在征地過程中存在的問題
        1、農(nóng)村基層組織存在職能“錯位”、“越位”現(xiàn)象
        2、土地補(bǔ)償歸屬不明，眾多主體分享利益
        3、農(nóng)民沒有自主意識，對農(nóng)村基層組織的行為缺乏監(jiān)督
    （二） 轉(zhuǎn)變農(nóng)村基層組織職能的對策
        1、建立約束農(nóng)村基層組織行為的民主監(jiān)督機(jī)制和制衡機(jī)制
        2、加強(qiáng)民主建設(shè)，推行政務(wù)公開
        3、變具體管理為間接調(diào)控，推動基層組織由“管理型”向“服務(wù)性”轉(zhuǎn)變
五、實行農(nóng)村土地所有權(quán)的股份合作制
    （一） 實行農(nóng)村土地所有權(quán)的股份合作制改革的可行性及步驟
        1、農(nóng)村土地股份合作制概述
        2、實行農(nóng)村土地所有權(quán)的股份合作制改革的可行性
        3、實行農(nóng)村土地所有權(quán)的股份合作制改革的步驟
    （二） 實行農(nóng)村土地所有權(quán)的股份合作制的意義
        1、進(jìn)一步明晰產(chǎn)權(quán)關(guān)系，實現(xiàn)集體資產(chǎn)的保值增值
        2、將土地產(chǎn)權(quán)貨幣化，保障了農(nóng)民今后的長期收益
        3、限制了政府和農(nóng)村基層組織的權(quán)力，農(nóng)民的土地農(nóng)民做主
    （三） 進(jìn)一步完善農(nóng)村土地股份合作制的構(gòu)想
結(jié)語
注釋
參考文獻(xiàn)
中文摘要
Abstract
后記


【參考文獻(xiàn)】：
期刊論文
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[2]農(nóng)村土地產(chǎn)權(quán)改革與土地股份制[J]. 杜滿昌,劉保峰.  經(jīng)濟(jì)研究導(dǎo)刊. 2006(04)
[3]論我國土地征用補(bǔ)償制度的缺陷與完善[J]. 李輝敏,哈伯先.  學(xué)術(shù)交流. 2006(05)
[4]論政治權(quán)力的制約和監(jiān)督[J]. 宋平.  沙洋師范高等專科學(xué)校學(xué)報. 2006(02)
[5]淺析政府在土地征用過程中的角色定位[J]. 閆芳.  黑龍江農(nóng)業(yè)科學(xué). 2006(02)
[6]城市開發(fā)征地中的土地價值評估與補(bǔ)償問題探討[J]. 陳金圣,徐承波,陳世偉.  黑河學(xué)刊. 2006(01)
[7]農(nóng)村基層公共行政組織重構(gòu)[J]. 王忠誠.  江蘇農(nóng)村經(jīng)濟(jì). 2006(01)
[8]農(nóng)地征用過程中農(nóng)民權(quán)益保護(hù)問題研究[J]. 王有強(qiáng),董紅.  西北農(nóng)林科技大學(xué)學(xué)報(社會科學(xué)版). 2006(01)
[9]以土地使用權(quán)入股的股份制模式研究[J]. 何傳新.  江西農(nóng)業(yè)大學(xué)學(xué)報(社會科學(xué)版). 2005(03)
[10]我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府存在的問題及對策[J]. 劉家用.  鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì). 2005(06)



本文編號：3093382