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國(guó)有林地流轉(zhuǎn)制度研究

發(fā)布時(shí)間:2021-03-17 13:47
  森林是人類社會(huì)賴以生存和發(fā)展的重要資源,具有重要的生態(tài)價(jià)值、經(jīng)濟(jì)價(jià)值和社會(huì)價(jià)值。森林不僅向我們提供木材產(chǎn)品、林業(yè)副產(chǎn)品及多種其他產(chǎn)品,體現(xiàn)出巨大的經(jīng)濟(jì)效益,其在維持全球生態(tài)平衡、調(diào)節(jié)氣候、保持水土、減少洪澇災(zāi)害等方面的生態(tài)功能更為重要。我國(guó)《關(guān)于加快林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的決定》中明確指出:“林業(yè)是一項(xiàng)重要的公益事業(yè)和基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè),承擔(dān)著生態(tài)建設(shè)和林產(chǎn)品供給的重要任務(wù)……我國(guó)林業(yè)正處在一個(gè)重要的變革和轉(zhuǎn)折時(shí)期,林業(yè)正經(jīng)歷著由以木材生產(chǎn)為主向以生態(tài)建設(shè)為主的歷史性轉(zhuǎn)變!盵1]從而確立了林業(yè)在生態(tài)建設(shè)中的首要地位。2012年溫家寶總理在政府工作報(bào)告中提出:“十二五”期間,我國(guó)森林蓄積量增加6億立方米,森林覆蓋率達(dá)到21.66%[2]!度珖(guó)林地面積保護(hù)利用綱要(2010-2020年)》中明確提出:2020年我國(guó)林地面積保有量為3.12億hm2(46.8億畝),占國(guó)土面積的32.5%,森林面積保有量達(dá)到2.23億hm2,森林覆蓋率達(dá)到23%以上,森林蓄積量增加到150億m3以上。2008年開始,我國(guó)開始全面推行集體林權(quán)制度改革,將27.37億畝集體林地的經(jīng)營(yíng)、使用權(quán)和林木所有權(quán),對(duì)農(nóng)戶實(shí)行為期70年的承... 

【文章來(lái)源】:東北農(nóng)業(yè)大學(xué)黑龍江省 211工程院校

【文章頁(yè)數(shù)】:184 頁(yè)

【學(xué)位級(jí)別】:博士

【文章目錄】:
摘要
Abstract
1 引言
    1.1 研究的背景與意義
        1.1.1 研究的背景
        1.1.2 研究目的
        1.1.3 研究意義
    1.2 國(guó)內(nèi)外研究綜述
        1.2.1 國(guó)外相關(guān)研究綜述
        1.2.2 國(guó)內(nèi)相關(guān)研究綜述
        1.2.3 國(guó)內(nèi)外研究綜述及評(píng)價(jià)
    1.3 研究的內(nèi)容與方法
        1.3.1 研究的內(nèi)容
        1.3.2 研究的方法
        1.3.3 研究的技術(shù)路線
2 相關(guān)概念界定與理論基礎(chǔ)
    2.1 相關(guān)概念界定
        2.1.1 產(chǎn)權(quán)的涵義
        2.1.2 森林產(chǎn)權(quán)的內(nèi)涵
        2.1.3 國(guó)有林地流轉(zhuǎn)的內(nèi)涵
    2.2 理論基礎(chǔ)
        2.2.1 產(chǎn)權(quán)理論
        2.2.2 制度變遷理論
        2.2.3 區(qū)域經(jīng)濟(jì)理論
        2.2.4 生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)理論
        2.2.5 生態(tài)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)矛盾理論
    2.3 本章小結(jié)
3 國(guó)有林地流轉(zhuǎn)制度的歷史沿革及評(píng)價(jià)
    3.1 我國(guó)改革開放以來(lái)國(guó)有林業(yè)建設(shè)政策的演變歷程
        3.1.1 改革開放以來(lái)林業(yè)建設(shè)政策演變
        3.1.2 改革開放以來(lái)國(guó)有林業(yè)建設(shè)政策演變規(guī)律分析
        3.1.3 我國(guó)國(guó)有林業(yè)建設(shè)政策未來(lái)發(fā)展展望
    3.2 國(guó)有林地流轉(zhuǎn)制度的歷史沿革
        3.2.1 完全計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制階段的國(guó)有林地流轉(zhuǎn)制度
        3.2.2 計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)過(guò)渡階段的林地流轉(zhuǎn)制度
        3.2.3 市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制完善階段的林地流轉(zhuǎn)制度
    3.3 國(guó)有林地流轉(zhuǎn)制度改革的評(píng)價(jià)
        3.3.1 國(guó)有林地流轉(zhuǎn)試點(diǎn)工作總體上體現(xiàn)了公平合理
        3.3.2 國(guó)有林地流轉(zhuǎn)試點(diǎn)工作實(shí)現(xiàn)了多方共贏
        3.3.3 國(guó)有林地流轉(zhuǎn)的核心在于產(chǎn)權(quán)制度的變革
    3.4 本章小結(jié)
4 國(guó)有林地流轉(zhuǎn)制度的經(jīng)濟(jì)學(xué)分析
    4.1 林地資源的經(jīng)濟(jì)屬性
        4.1.1 林地資源的稀缺性特征
        4.1.2 國(guó)有林地產(chǎn)權(quán)的可分性特征
    4.2 國(guó)有林地資源的公共物品屬性
        4.2.1 國(guó)有林地資源的外部性特征
        4.2.2 國(guó)有林地資源的公共池塘資源性特征
        4.2.3 國(guó)有林地資源的政府規(guī)制與政府失靈
    4.3 林地資源利用的博弈分析
        4.3.1 林地資源公共產(chǎn)品屬性的囚徒困境
        4.3.2 國(guó)有林地流轉(zhuǎn)市場(chǎng)模式的囚徒困境
    4.4 國(guó)有林地流轉(zhuǎn)的準(zhǔn)自由進(jìn)入狀態(tài)
    4.5 本章小結(jié)
5 國(guó)有林地流轉(zhuǎn)成效的實(shí)證分析
    5.1 建立國(guó)有林地流轉(zhuǎn)成效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的原則
    5.2 國(guó)有林地流轉(zhuǎn)成效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的構(gòu)建
        5.2.1 評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的選取方式
        5.2.2 國(guó)有林地流轉(zhuǎn)成效綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的層次建立
        5.2.3 國(guó)有林地流轉(zhuǎn)成效綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)體系模型的建立
        5.2.4 國(guó)有林地流轉(zhuǎn)成效綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)體系指標(biāo)權(quán)重的確定
    5.3 國(guó)有林地流轉(zhuǎn)成效評(píng)價(jià)的實(shí)證分析
        5.3.1 林地流轉(zhuǎn)成效的歷史比較
        5.3.2 國(guó)有林地流轉(zhuǎn)成效具體分析
        5.3.3 伊春國(guó)有林地流轉(zhuǎn)成效的實(shí)踐分析
    5.4 本章小結(jié)
6 國(guó)有林地流轉(zhuǎn)存在的問(wèn)題及原因分析
    6.1 國(guó)有林地流轉(zhuǎn)存在的問(wèn)題
        6.1.1 國(guó)有林地產(chǎn)權(quán)的缺陷從根本上影響順利流轉(zhuǎn)
        6.1.2 尚未形成有效的林地流轉(zhuǎn)體系和林價(jià)交易體系
        6.1.3 國(guó)有林地流轉(zhuǎn)配套措施尚不到位
        6.1.4 國(guó)有林地經(jīng)濟(jì)價(jià)值下降,生態(tài)價(jià)值弱化
        6.1.5 國(guó)有林區(qū)職工生活水平下降
        6.1.6 國(guó)有森林資源和森工企業(yè)優(yōu)勢(shì)逐漸喪失
        6.1.7 國(guó)有林區(qū)的發(fā)展面臨斷裂的危險(xiǎn)
    6.2 國(guó)有林地流轉(zhuǎn)存在問(wèn)題的原因分析
        6.2.1 國(guó)有林地流轉(zhuǎn)問(wèn)題的成因分析
        6.2.2 國(guó)有林地流轉(zhuǎn)影響因素實(shí)證分析
    6.3 進(jìn)一步推進(jìn)國(guó)有林地流轉(zhuǎn)的難點(diǎn)和重點(diǎn)
        6.3.1 林地流轉(zhuǎn)方式的設(shè)定
        6.3.2 投資主體的明確
        6.3.3 政府職能的轉(zhuǎn)變
        6.3.4 健全林區(qū)的社會(huì)保障體系
        6.3.5 法律的合理化和完善化
    6.4 本章小結(jié)
7 國(guó)有林地流轉(zhuǎn)的制度設(shè)計(jì)
    7.1 國(guó)有林地流轉(zhuǎn)改革取得的經(jīng)驗(yàn)啟示
        7.1.1 林地產(chǎn)權(quán)制度改革的基本情況
        7.1.2 林權(quán)制度改革的原則與目標(biāo)
        7.1.3 國(guó)有林地流轉(zhuǎn)改革的實(shí)施方案
        7.1.4 林地流轉(zhuǎn)改革試點(diǎn)的經(jīng)驗(yàn)啟示與借鑒
    7.2 國(guó)有林地流轉(zhuǎn)改革的制度準(zhǔn)備
        7.2.1 國(guó)有林地流轉(zhuǎn)過(guò)程應(yīng)遵循的原則
        7.2.2 國(guó)有林地流轉(zhuǎn)應(yīng)處理好各種關(guān)系
    7.3 國(guó)有林地流轉(zhuǎn)的制度設(shè)計(jì)框架
        7.3.1 分類處理的制度設(shè)計(jì)
        7.3.2 “三權(quán)”流轉(zhuǎn)的制度設(shè)計(jì)
        7.3.3 拓展林業(yè)投資渠道的制度設(shè)計(jì)
    7.4 本章小結(jié)
8 深化完善國(guó)有林地流轉(zhuǎn)制度的對(duì)策建議
    8.1 加強(qiáng)森林資源產(chǎn)權(quán)意識(shí)和生態(tài)意識(shí)的重視程度
    8.2 推進(jìn)實(shí)施分類經(jīng)營(yíng),優(yōu)化國(guó)有林地產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)
        8.2.1 生態(tài)公益林的產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)模式選擇
        8.2.2 用材商品林的產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)模式選擇
    8.3 建立公平與效率并重的森林產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)
        8.3.1. 成立規(guī)范的林權(quán)交易流轉(zhuǎn)市場(chǎng)
        8.3.2 有條件地區(qū)可嘗試進(jìn)行內(nèi)部林權(quán)交易試點(diǎn)
        8.3.3 成立專業(yè)性的森林資源評(píng)估機(jī)構(gòu)
    8.4 建立有針對(duì)性的國(guó)有林地資源投融資金融體系
        8.4.1 深化地方金融改革,建立國(guó)有林區(qū)投融資體系
        8.4.2 組建林業(yè)擔(dān)保公司或小額信貸公司
        8.4.3 制定面向林業(yè)經(jīng)營(yíng)的信貸優(yōu)惠政策
    8.5 加速轉(zhuǎn)變政府服務(wù)林權(quán)改革的行政職能
        8.5.1 國(guó)有林地流轉(zhuǎn)中的政府職能定位
        8.5.2 政府職能服務(wù)內(nèi)容
    8.6 推進(jìn)國(guó)有林地流轉(zhuǎn)配套措施改革與完善
        8.6.1 完善林業(yè)稅費(fèi)制度
        8.6.2 加強(qiáng)森林資源產(chǎn)權(quán)歸屬的登記備案工作
        8.6.3 建立森林資源產(chǎn)權(quán)制度動(dòng)態(tài)評(píng)價(jià)體系
        8.6.4 逐步完善森林資源的保險(xiǎn)機(jī)制
    8.7 完善國(guó)有林權(quán)制度改革的社會(huì)保障體系
        8.7.1 國(guó)有林區(qū)社會(huì)保障體系的構(gòu)建原則
        8.7.2 國(guó)有林區(qū)社會(huì)保障體系的內(nèi)容
    8.8 完善國(guó)有林地流轉(zhuǎn)的法律保障體系
        8.8.1 國(guó)有林權(quán)制度存在的法律缺陷
        8.8.2 保障國(guó)有林地健康流轉(zhuǎn)的法律實(shí)施措施
    8.9 本章小結(jié)
9 結(jié)論
    9.1 研究結(jié)論
    9.2 研究的創(chuàng)新之處
    9.3 研究的不足之處
    9.4 下一步研究的方向
致謝
參考文獻(xiàn)
附錄A
附錄B
附錄C
攻讀博士學(xué)位期間發(fā)表的學(xué)術(shù)論文


【參考文獻(xiàn)】:
期刊論文
[1]關(guān)于國(guó)有林權(quán)流轉(zhuǎn)若干問(wèn)題的思考[J]. 晏世和,王登舉,林群,陳子恒,晏丹.  世界林業(yè)研究. 2011(06)
[2]邳州膠合板生產(chǎn)規(guī)模經(jīng)濟(jì)性及成因分析[J]. 肖平,張敏新.  林業(yè)科學(xué). 2011(11)
[3]集體林權(quán)制度改革中的農(nóng)戶林地流轉(zhuǎn)意愿調(diào)查——以浙江麗水市180戶農(nóng)戶為例[J]. 李智.  安徽農(nóng)業(yè)科學(xué). 2011(30)
[4]東北國(guó)有林區(qū)林業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚水平實(shí)證研究[J]. 張占貞,王兆君.  林業(yè)科學(xué). 2011(05)
[5]黑龍江省生態(tài)環(huán)境競(jìng)爭(zhēng)力實(shí)證研究[J]. 王玉昭.  統(tǒng)計(jì)與咨詢. 2011(02)
[6]對(duì)中國(guó)天然橡膠產(chǎn)業(yè)補(bǔ)貼的博弈分析[J]. 張賽麗,柯佑鵬,許能銳,過(guò)建春.  林業(yè)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題. 2010(06)
[7]對(duì)當(dāng)前森林經(jīng)營(yíng)的思考[J]. 詹昭寧.  林業(yè)資源管理. 2010(06)
[8]集體林權(quán)改革成效評(píng)價(jià)與林農(nóng)政策意愿分析——基于福建邵武的實(shí)例研究[J]. 陳幸良,吳海龍,袁嵩松.  經(jīng)濟(jì)研究導(dǎo)刊. 2010(34)
[9]基于參與式理論的湖南林業(yè)合作組織發(fā)展對(duì)策探討[J]. 黃勇,尹少華.  林業(yè)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題. 2010(05)
[10]創(chuàng)新效率、產(chǎn)業(yè)特征與區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)[J]. 金祥榮,余冬筠.  浙江大學(xué)學(xué)報(bào)(人文社會(huì)科學(xué)版). 2010(05)

博士論文
[1]國(guó)有林產(chǎn)權(quán)制度變遷路徑研究[D]. 王飛.東北林業(yè)大學(xué) 2008
[2]國(guó)有森林資源資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)研究[D]. 王兆君.東北林業(yè)大學(xué) 2003
[3]國(guó)有林區(qū)可持續(xù)發(fā)展能力建設(shè)研究[D]. 王永清.東北林業(yè)大學(xué) 2002

碩士論文
[1]我國(guó)森林資源產(chǎn)權(quán)制度問(wèn)題及對(duì)策研究[D]. 楊君.西北農(nóng)林科技大學(xué) 2006



本文編號(hào):3087236

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