本文關鍵詞：“外嫁女”土地補償款糾紛問題研究，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。

《吉林大學》 2014年

“外嫁女”土地補償款糾紛問題研究

楊陽  

【摘要】：土地作為農民最重要的一項財產，幾經波折，通過政策和法律最終以土地集體所有制和土地承包經營權的形式確定下來。土地不僅是農民的主要生活來源，也承載著社會保障的功能，其重要性不言而喻。農村土地幾經調整，目前遵循著“大穩(wěn)定、小調整”的政策要求，無需必要一般不進行調整。但近些年，伴隨著城市化進程的加快，在商業(yè)文明的沖擊下，工業(yè)、建筑業(yè)急劇擴張，代價是農村土地的占用。土地以公共利益的名義被征收后，根據(jù)《土地管理法》的相關規(guī)定，需要分配給被征地農民相應的征地補償款安置費用，剩余部分則在集體經濟組織成員間分配，而糾紛就伴隨著補償款的分配如期而至。 “外嫁女”土地補償款糾紛正是在這樣一種背景下產生的�！巴饧夼敝饕皋r村地區(qū)達到法定婚齡的出嫁到本村以外的（其他村集體組織或者城鎮(zhèn)）的女性，婦女的出嫁伴隨著的是她的生活、生產活動乃至身份資格的變化，這種變化也在一定程度上影響著她們合法權益的行使和實現(xiàn)。在大部分農村地區(qū)，依照長期形成的風俗習慣，農村婦女的地位本身就要低于男性，出嫁婦女更是“嫁出去的女兒，潑出去的水”，嫁人后不再享有原來家庭和集體的權利。面對著經濟利益被剝奪，身份資格被否認，“外嫁女”們選擇站出來為權利而斗爭，以“外嫁女”為主體的關于土地補償款的糾紛也日益成為農村土地糾紛中的常見糾紛形式。 “外嫁女”土地補償款糾紛的焦點通常集中在對“外嫁女”集體經濟組織成員資格的認定上，目前我國各地司法機關通行做法是以“戶籍”認定為主，輔之以固定的生產生活等因素綜合認定，但此種認定方式存在弊端，不僅事實上操作不便、取證困難，法律上也沒有明確的條文給予支持，而且此類糾紛中村民大會決議的效力認定也存在理論和實踐上的難題，即便司法機關做出了最終裁判，在執(zhí)行上又是困難重重。更何況，“外嫁女”請求土地補償款的權利基礎目前也存在爭議，以農村集體成員資格作為認定土地補償款的享有的標準還是以土地承包經營權合同作為認定標準還不明確，要解決“外嫁女”土地補償款糾紛需要明晰很多問題。 解決“外嫁女”土地補償款糾紛的一般做法集中在法律和制度保障等方面，法律保障如完善法制建設、明確相關法律法規(guī)、提高“外嫁女”法律意識、保障法律救濟等；制度保障方面集中在完善政府、法院的各項監(jiān)督機制、建立土地保障金以及股權固化等方面，而以土地承包經營權為基礎建立解決路徑似乎沒有得到重視。土地承包經營權作為與集體經濟組織成員土地利益緊密聯(lián)系的物權，具有絕對性和排他性，如果將土地承包經營權與“外嫁女”的身份認定聯(lián)系在一起，即便“外嫁女”的身份認定存在動態(tài)性，但權利的固化保障了利益的穩(wěn)定，一方面避免了確定集體經濟組織成員資格認定標準的繁瑣和困難，，另一方面將權利和人身掛鉤，減少了因人身變動而需要重新確認權利的過程。 本文采用的主要研究方法有文獻調查法和案例分析法。通過在案例數(shù)據(jù)庫查找相關案件，對其進行整合分析，得出此類糾紛的主要現(xiàn)實問題，進而尋找解決途徑。另外，文章通過引入典型案例的方式展開，典型案例的引入會使讀者更加直觀的抓住此類糾紛的主要爭議點。

【關鍵詞】：
【學位授予單位】：吉林大學
【學位級別】：碩士
【學位授予年份】：2014
【分類號】：D922.32
【目錄】：

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相關機構

>中南大學

>吉林大學

>中國社會科學院研究生院

>華南理工大學

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