本文關(guān)鍵詞：論我國(guó)土地征收中的行政補(bǔ)償制度，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。

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分類號(hào):UDC:D912.1 342.9 編號(hào):論我國(guó)土地征收中的行政補(bǔ)償制度The Theory of pensation System of LandExpropriation in Our Country學(xué)位授予單位及代碼: 籃查理王盔堂(!Q!璺魚2學(xué)科專業(yè)名稱及代碼: 壅選堂皇塹亟法堂(Q圣Q!Q蘭2論文起止時(shí)間: 星Q!星:!!二星Q!墨!!窒長(zhǎng)春理工大學(xué)碩士(或博士)學(xué)位論文原創(chuàng)性聲明本人鄭重聲明:所呈交的碩士學(xué)位論文,《論我國(guó)土地征收中的行政補(bǔ)償制度》是本人在指導(dǎo)教師的指導(dǎo)下,獨(dú)立進(jìn)行研究工作所取得的成果。除文中已經(jīng)注明引用的內(nèi)容外,本論文不包含任何其他個(gè)人或集體已經(jīng)發(fā)表或撰寫過的作品成果。對(duì)本文的研究做出重要貢獻(xiàn)的個(gè)人和集體,均已在文中以明確方式標(biāo)明。樅尬翩貅柵僦黼釉樅張。1煳剮掣作者簽名:包磁奠超盟年上月塵日長(zhǎng)春理工大學(xué)學(xué)位論文版權(quán)使用授權(quán)書本學(xué)位論文作者及指導(dǎo)教師完全了解“長(zhǎng)春理工大學(xué)碩士、博士學(xué)位論文版權(quán)使用規(guī)定”,同意長(zhǎng)春理工大學(xué)保留并向中國(guó)科學(xué)信息研究所、KI系列數(shù)據(jù)庫及其它國(guó)家有關(guān)部門或機(jī)構(gòu)送交學(xué)位論文的復(fù)印件和電子版,允許論文被查閱和借閱。本人授權(quán)長(zhǎng)春理工大學(xué)可以將本學(xué)位論文的全部或部分內(nèi)容編入有關(guān)數(shù)據(jù)庫進(jìn)行檢索,也可采用影印、縮印或掃描等復(fù)制手段保存和匯編學(xué)位論文�；术橪年上B~)-B坦蘭年上月上Et一燃赴名名簽簽者師作導(dǎo)內(nèi)容提要土地征收行政補(bǔ)償制度是我國(guó)現(xiàn)代化進(jìn)程中不斷完善的一種制度。201 1年,我國(guó)頒布《國(guó)有土地上房屋征用及補(bǔ)償條例》,該條例對(duì)我國(guó)的土地征收及補(bǔ)償做了明確的規(guī)定,包括提出了行政征收補(bǔ)償?shù)臈l件為國(guó)家基于公共利益的需要對(duì)土地進(jìn)行征收,同時(shí)土地征收之后必須給予相應(yīng)的補(bǔ)償。但縱觀我國(guó)法律體系,我國(guó)關(guān)于土地征收的規(guī)定還不夠完善,這導(dǎo)致實(shí)踐中關(guān)于土地征收補(bǔ)償?shù)募m紛不斷增多。在這種形式下,本文認(rèn)為要完善我國(guó)的土地征收補(bǔ)償制度,必須首先分析土地征收補(bǔ)償制度的產(chǎn)生背景,結(jié)合實(shí)踐闡述土地征收補(bǔ)償制度存在的問題并探討深層次存在的原因,最后提出相應(yīng)的對(duì)策建議。通過論文研究,筆者希望本文能夠?yàn)橥晟莆覈?guó)的土地征收補(bǔ)償制度起到一定的促進(jìn)作用。關(guān)鍵詞:土地征收行政補(bǔ)償征收原則公共利益目錄引言…………………………………………………….1一、我國(guó)土地征收行政補(bǔ)償制度的概述……………………………3(一)我國(guó)土地征收行政補(bǔ)償制度的概念分析…………………….3(二)我國(guó)土地征收行政補(bǔ)償制度的特征分析…………………….4(三)我國(guó)土地征收行政補(bǔ)償制度的歷史沿革…………………….4(四)我國(guó)土地征收行政補(bǔ)償制度的適用原則…………………….6二、我國(guó)土地征收行政補(bǔ)償制度的現(xiàn)狀……………………………7(一)我國(guó)土地征收行政補(bǔ)償制度的相關(guān)立法…………………….7(二)我國(guó)土地征收行政補(bǔ)償制度的實(shí)踐狀況…………………….9三、我國(guó)土地征收中行政補(bǔ)償制度存在的問題……………………..11(一)缺乏對(duì)公共利益范圍的合理界定…………………………11(二)缺乏相應(yīng)的土地征收補(bǔ)償原則…………………………..11(三)土地征收補(bǔ)償?shù)臉?biāo)準(zhǔn)過低………………………………12(四)土地征收補(bǔ)償形式單一………………………………..13(五)土地征收補(bǔ)償程序不完善………………………………14四、我國(guó)土地征收中行政補(bǔ)償制度存在問題的原因………………….16(一)理論方面的原因……………………………………..16(--)立法方面的原因……………………………………..17(三)運(yùn)行方面的原因……………………………………..19五、完善我國(guó)土地征收補(bǔ)償制度的建議…………………………..23(一)界定合理的公共利益的范圍…………………………….23(二)確立公平補(bǔ)償?shù)耐恋卣魇昭a(bǔ)償基本原則……………………24(--)確定公平合理的土地征收補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)……………………….26(四)設(shè)定多樣化的土地征收補(bǔ)償形式…………………………27(五)規(guī)范土地征收補(bǔ)償?shù)某绦颉?9結(jié)論…………………………………………………33參考文獻(xiàn)………………………………………………34論文摘要………………………………………………….1Abstract..........................................................1后記引言近年來,隨著我國(guó)城市化和工業(yè)化進(jìn)程的加快,大量的農(nóng)村土地被征收,土地這一人類賴以生存且不可再生的稀缺資源日漸減少,由土地征收引發(fā)的自焚事件、集體上訪、越級(jí)上訪,甚至引起群體性事件等社會(huì)矛盾日益成為影響社會(huì)穩(wěn)定的重要因素,嚴(yán)重影響社會(huì)和諧發(fā)展。加強(qiáng)社會(huì)管理,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,是構(gòu)建社會(huì)主義和諧的必然要求,因此,創(chuàng)新社會(huì)管理、改革社會(huì)管理體制勢(shì)在必行。現(xiàn)今,土地征收制度的完善已成為社會(huì)管理創(chuàng)新的關(guān)鍵,只有深化土地征收制度的改革,尤其是改革事關(guān)民生之本和民生之依的征地補(bǔ)償、安置制度,提高征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn),將被征地農(nóng)民納入城鎮(zhèn)保障體系,使被征地農(nóng)民有長(zhǎng)期的生活保障,才能促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展。目前,我國(guó)的土地征收補(bǔ)償過程中,對(duì)于土地征收的條件還不明確,實(shí)踐中還存在很多爭(zhēng)議,主要是關(guān)于公共利益的界定。公共利益是不以營(yíng)利為目的,讓不特定對(duì)象收益的一種公眾利益。當(dāng)前,我國(guó)的法律中并沒有明確的指出哪些具體屬于公共利益,這也是實(shí)踐中導(dǎo)致糾紛的重要原因之一。關(guān)于補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)也存在很多問題,目前各省份都根據(jù)本地實(shí)際制定了相應(yīng)的征收標(biāo)準(zhǔn),但由于地方性法規(guī)執(zhí)行的實(shí)踐較早,各種征收標(biāo)準(zhǔn)往往具有一定的滯后性。如在征標(biāo)準(zhǔn)中關(guān)于土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)償費(fèi)、青苗和地上附著物的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)等,該標(biāo)準(zhǔn)制定的文件依據(jù)為2004年國(guó)務(wù)院發(fā)布的《關(guān)于深化改革嚴(yán)格土地管理的決定》,征收相對(duì)人可獲得的補(bǔ)償相對(duì)較少,這更容易使得征地補(bǔ)償過程中征收雙方因征收法律適用問題而發(fā)生糾紛。這些問題的產(chǎn)生有多方面的原因,包括土地財(cái)政的依賴性使;唯政績(jī)觀和一些個(gè)人利益的驅(qū)使使得一些地方熱衷于征地,不擇手段;征地審批的嚴(yán)格使一些地方批不到土地只好非法征地;對(duì)農(nóng)民權(quán)利的漠視使得一些地方往往不經(jīng)知情確認(rèn)、不依法履行征地聽證等程序;對(duì)法律的輕視使得一些官員違法成為習(xí)慣等。我國(guó)的土地征收制度形成于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代,隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷發(fā)展,土地征收行政補(bǔ)償制度也在不斷的修改,但是大部分局限于征地補(bǔ)償范圍、標(biāo)準(zhǔn)和審批權(quán)限等方面,并沒有從根本上解決土地征收制度中所存在的主要問題。本文從探討我國(guó)當(dāng)前土地征收行政補(bǔ)償制度為出發(fā),在對(duì)土地征收制度存在的主要問題:征收目的界定、征收程序、征收補(bǔ)償?shù)冗M(jìn)行研究、分析的基礎(chǔ)上,結(jié)合我國(guó)國(guó)情和現(xiàn)有的法制資源,提出完善土地征收制度改革措施。我國(guó)人多地少,土地資源稀缺,伴隨著工業(yè)化和城市化快速發(fā)展,越來越多的農(nóng)村土地被征收作非農(nóng)建設(shè)。當(dāng)前,我國(guó)在土地征收補(bǔ)償方面還存在法規(guī)不夠完善、標(biāo)準(zhǔn)不夠一致、與普通賠償制度相脫節(jié)等問題,制約著土地征收補(bǔ)償工作的健康發(fā)展,需要盡快完善相關(guān)制度,為土地征收補(bǔ)償提供遵循和依據(jù)的制度。一、我國(guó)土地征收行政補(bǔ)償制度的概述(一)我國(guó)土地征收行政補(bǔ)償制度的概念分析關(guān)于土地征收行政補(bǔ)償?shù)母拍?

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