農(nóng)村集體建設(shè)用地管理制度研究

該項(xiàng)目是2007年度土地管理事業(yè)費(fèi)項(xiàng)目，執(zhí)行時(shí)間為2007年5月至2008年4月。

該項(xiàng)目在對(duì)全國(guó)農(nóng)村宅基地利用、管理現(xiàn)狀進(jìn)行調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，從規(guī)劃、計(jì)劃、審批、產(chǎn)權(quán)調(diào)整、登記發(fā)證、監(jiān)督管理等方面研究進(jìn)一步規(guī)范全國(guó)農(nóng)村宅基地管理的相關(guān)政策措施，制定符合我國(guó)農(nóng)村宅基地管理實(shí)際的治本之策；開(kāi)展留用地專(zhuān)題研究，通過(guò)對(duì)當(dāng)前實(shí)踐中的留用地模式進(jìn)行系統(tǒng)梳理與整理，開(kāi)展績(jī)效評(píng)價(jià)和理論與實(shí)證分析，針對(duì)當(dāng)前留用地實(shí)踐中存在的主要問(wèn)題，，從留用地原則、適用范圍、產(chǎn)權(quán)、規(guī)模、配置方式、開(kāi)發(fā)利用、管理及收益分配等方面進(jìn)行深入研究，并從留用地性質(zhì)、內(nèi)涵、供地方式、轉(zhuǎn)讓交易等方面提出相關(guān)的政策建議，以規(guī)范地方對(duì)留用地的利用與管理，為全國(guó)留用地政策出臺(tái)提供理論和實(shí)踐依據(jù)；同時(shí)，針對(duì)我國(guó)現(xiàn)階段農(nóng)村集體建設(shè)用地管理中遇到的問(wèn)題，提出相關(guān)政策建議。

目前，已完成宅基地管理相關(guān)資料整理、收集、調(diào)研，形成了全國(guó)農(nóng)村宅基地管理總報(bào)告和加強(qiáng)農(nóng)村宅基地管理的政策性文件（初稿）。開(kāi)展了留用地情況調(diào)研，完成2個(gè)省的調(diào)研報(bào)告，并形成被征地農(nóng)民的留用地安置模式研究報(bào)告，同時(shí)配合部利用司起草了《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)農(nóng)村集體建設(shè)用地法律和政策的通知》（國(guó)辦發(fā)〔2007〕71號(hào)）。

該項(xiàng)目的實(shí)施，為我國(guó)農(nóng)村集體建設(shè)用地、農(nóng)村宅基地及留用地政策的出臺(tái)奠定堅(jiān)實(shí)的理論與實(shí)踐基礎(chǔ)。

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