本文關鍵詞：“土地財政”的法經濟學分析

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【摘要】：我國分稅制改革以來地方政府的財政收入占全部財政收入的比重呈逐年下降趨勢,而與此同時其職責卻不斷擴大由此導致財政收支不平衡,財政出現巨大缺口。在現行的土地制度框架內,地方政府選擇“土地財政”來彌補缺口,從而導致房地產業(yè)的沖擊。“土地財政”造就了“征地—賣地—收稅收費—抵押—再征地”的“寅吃卯糧”的不可持續(xù)的模式,其中地方政府、開發(fā)商、銀行成為最大的受益者。而這種制度的弊端已經越來越明顯、突出。 本文以中國國有土地有償使用制度實施過程中圍繞政府“土地財政”而出現的一些亟待解決的問題為背景,以政府“土地財政”為研究對象,以法經濟學的視角,在廓清政府“土地財政”基本理論問題的基礎上,從政府“土地財政”制度與管理中的現存問題入手,揭示政府“土地財政”及其管理的制度缺陷所在,明確政府“土地財政”制度的改革方向：在理順利益關系、規(guī)范分配制度及所追求價值目標的基礎上加強政府“土地財政”的管理。最后對現存問題的求解顏開分析和探討,并就相關方面提出一些建議和意見。同時,力求較全面地梳理政府“土地財政”制度設計中存在的問題,并嘗試在以下方面有所突破和創(chuàng)新：一是勾勒出政府“土地財政”制度的基本框架；二是運用法經濟學方法對“土地財政”的成因進行系統的分析和論述；三是對“土地財政”的收入結構、現狀及其風險進行排序；四是系統闡述規(guī)制政府“土地財政”的基本思路和內容。
【學位授予單位】：華中師范大學
【學位級別】：碩士
【學位授予年份】：2012
【分類號】：D922.3;F301

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