發(fā)布時間：2017-08-06 03:13

  本文關鍵詞：檢察院提起民事公益訴訟問題研究

  更多相關文章： 檢察機關 現(xiàn)有困境 制度優(yōu)勢 程序構建

【摘要】：根據(jù)我國目前的國情,結合關于民事公益訴訟現(xiàn)有的相關的法律規(guī)定,在面對既有法律制度方面的缺失和現(xiàn)實的迫切需求的雙重訴求下,本文通過江蘇省在2013年首次提起的環(huán)境方面的民事公益訴訟為切入點,探討了我國目前既有的主體困境和對于檢察機關提起民事公益訴訟產(chǎn)生的有關幾點疑問。在面對既有問題的前提下,通過對其他國家和其他法系的研究,判斷出檢察機關提起民事公益訴訟屬于當前的各國通用的做法,是一種主流觀點。為此,結合我國實際和其他部門法的立法、司法、執(zhí)法的實踐經(jīng)驗來看,首先從理論層面對于檢察機關提起民事公益訴訟做出了肯定性的評價;其次從實踐層面將檢察機關和公民個人、消費者協(xié)會、環(huán)保組織及行政機關等有關主體的優(yōu)勢、劣勢問題進行比較;最后潘判斷出檢察機關在我國提起公益訴訟是具有理論基礎和實踐上的可操作性的。鑒于本文研究的民事訴訟法方向,從案例中可以看出,由于我國目前相關制度的滯后性,所以案例代表的僅僅是實踐經(jīng)驗的積累,缺乏相關法律制度的支撐。考慮到檢察機關主體的特殊性,在探索建立有關制度的同時,一定要明確檢察機關的主體資格問題,從立法和理論上應當對于檢察機關的主體資格予以確定,否則檢察機關無法可依、法院不敢受理。另外,應當對于檢察機關提起民事公益訴訟明確的建立一套相應的規(guī)則,從程序上應當是普通程序,甚至根據(jù)案情的重大程度適當增加審判員的人數(shù)。本文還通過我國的其他部門法在多種不同種類案件的設置時所規(guī)定的相應的特殊的規(guī)則,對于檢察機關提起的民事公益訴訟從訴前、訴中到訴后所要遵循的相應的原則和實際操作都進行了考慮和論證并且提出有關建議。本文在此還對檢察機關在未提起民事公益訴訟時對于其他主體的支持起訴制度和督促制度等方面都作了詳盡的闡述;根據(jù)民事公益訴訟類案件的特殊性質(zhì),考慮到了民事責任與行政責任、刑事責任之間的有關程序的轉化問題。通過上述的論證,從理論層面和制度構建層面,本人對檢察機關提起民事公益訴訟的相關問題都作出了闡述和論證,結合各省、市在檢察機關提起民事公益訴訟之一問題的司法實踐中累積出的經(jīng)驗,為檢察機關提起民事公益訴訟探討出切實可行的程序。
【關鍵詞】：檢察機關 現(xiàn)有困境 制度優(yōu)勢 程序構建
【學位授予單位】：遼寧大學
【學位級別】：碩士
【學位授予年份】：2015
【分類號】：D925.1
【目錄】：

• 中文摘要5-6
• abstract6-9
• 序言9-11
• 一、江蘇首個檢察院提起的民事公益訴案件的情況與反思11-14
• （一）案例的基本情況11
• （二）案例的法律反思11-14
• 1.民事公益訴訟主體運行中的困境12-13
• 2.檢察機關參與公益訴訟面臨的問題13-14
• 二、檢察機關為主體提起的民事公益訴訟的制度優(yōu)勢14-20
• （一）檢察機關為主體制度優(yōu)勢的理論分析14-16
• 1.檢察機關作為主體的法理探析14-16
• 2.檢察機關作為主體的現(xiàn)實體現(xiàn)16
• （二）檢察機關作為主體的獨特優(yōu)勢16-19
• 1.和公民個體進行對比16-17
• 2.和消費者協(xié)會進行對比17-18
• 3.和環(huán)保組織對比18
• 4.和行政機關進行對比18-19
• （三）最高檢關于在部分地區(qū)開展公益訴訟試點的決定19-20
• 三、我國檢察機關提起的公益訴訟的具體構建20-25
• （一）檢察權行使的理論依托20
• （二）細化檢察機關提起公益訴訟的程序規(guī)則20-24
• 1.訴前進行檢察機關提前干預21
• 2.檢察機關幫助有關主體起訴的“支持起訴”制度、“督促”制度21
• 3.訴中檢察機關采取高標準的訴訟標準和要求21-23
• 4.訴訟完成后的監(jiān)督機制23
• 5.訴訟所得賠償?shù)氖褂靡獓栏竦淖袷叵嚓P程序和監(jiān)督23-24
• （三）合理銜接行政、民事到執(zhí)行等程序24-25
• 1.檢察院監(jiān)督行政機關行使職權24
• 2.民事賠償部分在不同機關和程序之間的轉換24
• 3.不同部門、不同程序之間的協(xié)作與銜接的問題24-25
• 結語25-26
• 參考文獻26-28
• 致謝28-30

【參考文獻】

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本文編號：628125