揚州市人民調解組織規(guī)范建設問題研究
本文關鍵詞:揚州市人民調解組織規(guī)范建設問題研究
【摘要】:近年來,中國經(jīng)濟快速發(fā)展取得了令世人矚目的成就,國民生產(chǎn)總值已居世界第二。然而,在經(jīng)濟快速發(fā)展的過程中,社會問題劇增,社會矛盾叢生。在新的發(fā)展環(huán)境下,為有效地化解社會矛盾,維護公平正義,必須創(chuàng)新社會治理。具有中國特色的人民調解符合中國人的心理特征和中國社會發(fā)展實際,人民調解是采用非訴訟方式消除紛爭的重要手段,如今已成為一項有效的法律制度,并在不斷發(fā)展創(chuàng)新完善,具有較高的社會和經(jīng)濟價值。然而在現(xiàn)實社會中,人民調解的作用并未得到充分發(fā)揮,人民調解化解社會矛盾糾紛的能力呈現(xiàn)逐步下降的趨勢。這其中除了社會環(huán)境和政策制度等方面的影響,人民調解組織發(fā)展滯后也是重要的影響因素。本文以人民調解組織體系是社會治理體系的重要組成部分這一立場出發(fā),通過文獻法、實證分析法等社會學研究方法,以揚州市人群解組織作為考察對象,從理論和實踐兩個層面對揚州市人民調解組織發(fā)展現(xiàn)狀、規(guī)范建設存在的問題進行了實地調研,同時針對存在問題,并參照國家和江蘇省對人民調解組織規(guī)范建設方面的要求,從加強人民調解組織自律管理,推進人民調解組織社會化、專業(yè)化、職業(yè)化方面提出個人建議,以期能夠對揚州市人民調解組織的發(fā)展完善有所幫助。論文主要分為六個部分:第一部分:緒論。主要包括研究背景、國內外研究現(xiàn)狀、研究方法、研究意義,以及本文的創(chuàng)新點和不足。第二部分:理論依據(jù)。對人民調解及其組織的相關概念進行界定,介紹人民調解組織的形式和工作原則;從社會轉型階段對社會組織發(fā)展需求出發(fā),分析人民調解組織有效運行模式,為本文的研究提供理論基礎。第三部分:必要性分析。分析揚州市人民調解組織目前發(fā)展情況和前景,闡述迫切推進人民調解委員會規(guī)范化建設原因。第四部分:問題歸納。在實地調研基礎上,歸納出揚州市人民調解組織實際建設、規(guī)范發(fā)展過程中的問題和不足。第五部分:解決對策。通過分析人民調解委員會建立過程中面臨的問題,給出相應的解決策略。包括制度完善、經(jīng)費保障、專業(yè)化發(fā)展、隊伍培養(yǎng)、自律管理等各個層面。第六部分、結論。綜合全文研究觀點進行最終總結,同時為相關后續(xù)研究提出主要研究方向。從加強人民調解組織自律管理和人民調解員專業(yè)培養(yǎng)方面分析人民調解組織規(guī)范建設問題是本文的創(chuàng)新點,但是由于目前人民調解組織并未在民政部門登記,人民調解的行業(yè)規(guī)范、人民調解組織規(guī)范化建設標準等也都是由政府相關部門制定的,實際上,人民調解組織很難實現(xiàn)獨立自治。
【關鍵詞】:人民調解組織 法律制度 調解委員會
【學位授予單位】:揚州大學
【學位級別】:碩士
【學位授予年份】:2016
【分類號】:D926
【目錄】:
- 摘要2-3
- ABSTRACT3-6
- 1 緒論6-13
- 1.1 研究背景及意義6-8
- 1.1.1 研究背景6-7
- 1.1.2 研究意義7-8
- 1.2 國內外研究現(xiàn)狀8-11
- 1.2.1 國內研究現(xiàn)狀8-10
- 1.2.2 國外研究現(xiàn)狀10-11
- 1.3 研究方法、創(chuàng)新和不足11-12
- 1.3.1 研究方法11
- 1.3.2 創(chuàng)新點和不足11-12
- 1.4 技術路線12-13
- 2 人民調解組織相關理論13-19
- 2.1 人民調解相關理論13-15
- 2.1.1 人民調解的概念界定13-14
- 2.1.2 人民調解的性質14-15
- 2.1.3 人民調解組織的界定15
- 2.2 人民調解的組織形式和工作原則15-16
- 2.2.1 人民調解的組織形式15-16
- 2.2.2 人民調解的工作原則16
- 2.3 人民調解組織體系建設相關理論16-19
- 2.3.1 公共治理理論16-17
- 2.3.2 社會轉型階段對社會組織的需求17
- 2.3.3 我國人民調解組織發(fā)展程度17-19
- 3 揚州市人民調解組織規(guī)范建設的必要性19-26
- 3.1 揚州市人民調解組織運行現(xiàn)狀19-21
- 3.2 揚州市人民調解組織建設的主要成效21-23
- 3.2.1 揚州市人民調解員職業(yè)化素質方面21-22
- 3.2.2 揚州市專業(yè)人民解組織建設方面22
- 3.2.3 揚州市人民調解組織經(jīng)費保障方面22-23
- 3.3 加強揚州市人民調解組織規(guī)范建設的現(xiàn)實意義23-26
- 3.3.1 有助于加強和創(chuàng)新社會管理23-24
- 3.3.2 有效提高調解組織自律管理能力和服務水平24
- 3.3.3 幫助完善揚州市調解服務體系24
- 3.3.4 可以推動構建人民調解員協(xié)會24-26
- 4 揚州市人民調解組織規(guī)范建設存在的主要問題26-34
- 4.1 工作機制不健全26-27
- 4.1.1 相關法律制度存在缺陷26-27
- 4.1.2 行政委托依據(jù)存在缺陷27
- 4.1.3 對接聯(lián)動的工作機制尚需完善27
- 4.2 專業(yè)性人民調解組織有待拓展27-28
- 4.3 人民調解組織的自我監(jiān)督體制缺失28-29
- 4.4 構建揚州市人民調解行業(yè)協(xié)會缺少經(jīng)費支撐29-30
- 4.4.1 會費收入的短缺29
- 4.4.2 服務性收入相對較少29-30
- 4.4.3 政府財政存在支持不足30
- 4.4.4 缺乏社會贊助和捐助30
- 4.5 缺乏高素質專業(yè)人才和合理的人員結構30-34
- 5 揚州市人民調解組織規(guī)范建設的相關對策34-42
- 5.1 規(guī)范人民調解組織建設各項標準34-35
- 5.1.1 規(guī)范人民調解組織設立依據(jù)34
- 5.1.2 規(guī)范人民調解委員會財產(chǎn)和經(jīng)費保障34-35
- 5.1.3 規(guī)范人民調解委員會名稱和工作場所35
- 5.2 逐步推進人民調解組織社會化、專業(yè)化和職業(yè)化35-37
- 5.2.1 充分發(fā)揮第三部門力量,形成規(guī)范有序的社會自律機制35-36
- 5.2.2 加強人力資源建設,,促進人民調解隊伍專業(yè)化和職業(yè)化36-37
- 5.3 建立完善的人民調解組織保障和績效考核機制37-39
- 5.3.1 創(chuàng)新人民調解保障機制37
- 5.3.2 完善績效考核機制,鼓勵志愿者進入調解領域37-38
- 5.3.3 不斷創(chuàng)新人民調解新方式38-39
- 5.4 政府提高人民調解組織的財政預算39-40
- 5.5 提高人民調解組織隊伍的整體素質40-42
- 5.5.1 國家培養(yǎng)人民調解員的力度要加大40
- 5.5.2 提高專業(yè)測試難度以優(yōu)化調解員整體素質40-41
- 5.5.3 加強培訓以提高調解員專業(yè)素質41-42
- 結論42-43
- 參考文獻43-46
- 附錄46-48
- 致謝48-49
【相似文獻】
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,本文編號:622416
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