醫(yī)療機(jī)構(gòu)、醫(yī)務(wù)人員和患者是醫(yī)療衛(wèi)生法律明確規(guī)定的利益共同體,但從部分法院近期裁判情況看,各地在認(rèn)定患者是否具備行政訴訟原告資格方面存在明顯差異。結(jié)合新《行政訴訟法》調(diào)整原告資格的雙重背景和最高人民法院裁判精神,在醫(yī)患關(guān)系有待改善和衛(wèi)生執(zhí)法水平尚待提高的情況下,應(yīng)充分肯定患者與醫(yī)療投訴處理結(jié)果的利害關(guān)系,以發(fā)揮司法審判和復(fù)議審查在推動(dòng)提升衛(wèi)生執(zhí)法水平與保障群眾健康權(quán)益方面的雙輪驅(qū)動(dòng)作用。

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【文章目錄】：
一、醫(yī)療投訴行政裁判的梳理分析
    （一）專(zhuān)門(mén)論述患者起訴資格，并認(rèn)定投訴人無(wú)利害關(guān)系
    （二）專(zhuān)門(mén)論述患者起訴資格，并認(rèn)定投訴人有利害關(guān)系
    （三）默認(rèn)患者具備起訴資格，全面審查后作出裁判
    （四）一審法院認(rèn)為無(wú)起訴資格，但二審法院予以改判
二、利害關(guān)系標(biāo)準(zhǔn)的確立及其在醫(yī)療投訴中的應(yīng)用
    （一）調(diào)整行政訴訟原告資格的雙重背景———立案難與濫訴
    （二）最高人民法院裁判精神和所確立的原則
    （三）患者與醫(yī)療投訴及其處理結(jié)果的利害關(guān)系分析
三、衛(wèi)生行政執(zhí)法狀況觀察
    （一）民事裁判反映醫(yī)療執(zhí)業(yè)規(guī)范存在一定不足
    （二）基層衛(wèi)生執(zhí)法水平尚有提升空間
        1．在認(rèn)識(shí)上，易混淆民事訴訟與行政監(jiān)管的界限
        2．在受理上，訴訪分離尚未落實(shí)到位
        3．在調(diào)查上角色定位尚不夠清晰
    （三）執(zhí)法重心下移須同步加強(qiáng)監(jiān)管
四、監(jiān)督抑或救濟(jì)，醫(yī)療投訴者的法律維權(quán)渠道應(yīng)予保障



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