發(fā)布時間：2022-02-21 07:51

　　近些年來,規(guī)范性文件在實際工作中廣泛運用,有些行政機(jī)關(guān)執(zhí)法意識不強(qiáng),行政機(jī)關(guān)權(quán)利容易濫用。行政法和行政訴訟法賦予了司法機(jī)關(guān)審查規(guī)范性文件的權(quán)利,司法機(jī)關(guān)擁有附帶審查權(quán)限,但司法機(jī)關(guān)對于規(guī)范性文件審查時確立的標(biāo)準(zhǔn)存在一定缺陷。審查標(biāo)準(zhǔn)的地位舉足輕重,可以說是行政權(quán)和司法機(jī)關(guān)關(guān)系的潤滑劑。若法院審查的事項太過具體,會影響行政機(jī)關(guān)行使管理服務(wù)社會的職能。若法院的審查標(biāo)準(zhǔn)太過粗略,只是泛泛而談,會導(dǎo)致行政權(quán)利肆意發(fā)展。確立寬嚴(yán)并濟(jì)的審查標(biāo)準(zhǔn)有利于行政權(quán)和司法權(quán)的平衡。在理論上,我國過分強(qiáng)調(diào)合法性審查標(biāo)準(zhǔn);在現(xiàn)行的法律制度上,對規(guī)范性文件的附帶審查標(biāo)準(zhǔn)也沒有具體明確的規(guī)定;在實務(wù)中,合理性標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)納入到審查標(biāo)準(zhǔn)范圍之內(nèi)。將合法性標(biāo)準(zhǔn)和合理性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行有機(jī)結(jié)合,有利于制約行政權(quán)利,在一定幅度內(nèi)履行職能,保護(hù)人民的利益。本論文主要從以下方面論述:前言部分介紹了我國規(guī)范性文件附帶審查標(biāo)準(zhǔn)的研究意義,從理論基礎(chǔ)和實際情況出發(fā),闡述了將合理性標(biāo)準(zhǔn)納入到審查標(biāo)準(zhǔn)體系的必要性。然后介紹了本文的研究方法和附帶性審查標(biāo)準(zhǔn),根據(jù)學(xué)者研究的現(xiàn)狀,說明在實踐中單一的合法性審查標(biāo)準(zhǔn)存在問題。第一章進(jìn)一步詳細(xì)闡述現(xiàn)行的審查標(biāo)... 

【文章來源】：山東大學(xué)山東省211工程院校985工程院校教育部直屬院校

【文章頁數(shù)】：35 頁

【學(xué)位級別】：碩士

【文章目錄】：
中文摘要
ABSTRACT
引言
    (一) 研究意義
        1. 理論意義
        2. 實際意義
    (二) 研究方法
    (三) 本文的創(chuàng)新
    (四) 文獻(xiàn)綜述
一、合法性審查標(biāo)準(zhǔn)的不足
    (一) 程序合法未明確納入審查范圍
    (二) 審查深度的局限性
    (三) 審查結(jié)果的不合理和執(zhí)行難
二、合理性審查標(biāo)準(zhǔn)證成
    (一) 合理性審查標(biāo)準(zhǔn)的功能
    (二) 合理性審查標(biāo)準(zhǔn)可彌補(bǔ)合法性標(biāo)準(zhǔn)的不足
    (三) 合理性審查標(biāo)準(zhǔn)已部分運用在實踐中
    (四) 審判實踐反映合理性標(biāo)準(zhǔn)有重大的現(xiàn)實意義
三、明確合理性審查標(biāo)準(zhǔn)的適用原則
    (一) 有上位法規(guī)定時堅持實事求是原則
    (二) 無上位法規(guī)定時堅持社會公益原則
四、規(guī)范性文件合理性審查的判斷標(biāo)準(zhǔn)
    (一) 形式合理:不濫用自由裁量權(quán)和有正當(dāng)動機(jī)
        1. 不濫用自由裁量權(quán)
        2. 有正當(dāng)動機(jī)
    (二) 實質(zhì)合理:符合客觀事實和行政審查目的
        1. 符合客觀事實
        2. 符合行政審查目的
    (三) 價值合理:符合公平正義原則
參考文獻(xiàn)
致謝
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本文編號：3636820